ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«21» декабря 2010 года с. Курсавка
Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Ковальчук Т.М.,
при секретаре Волковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок» об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На основании протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № Номер обезличен составленным государственным инспектором Андроповского района по пожарному надзору Жуковым С.Е., на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года, была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок», расположенного по адресу: ... ... с. ... ... В ходе проверки помещения второго этажа муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ от 27.06.2003 года. Регистрационный № 4838); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года. Регистрационный № 4837), СНиП 2.01.02 – 85* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения». ПУЭ «Правила устройства электроустановок» шестое издание 1985 года:
1. Не восстановлено наружное освещение для быстрого нахождения в темное время суток пожарных гидрантов, подъездов пожарных автомобилей, к входам в здание. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ; ППБ (01-03) п. 27.
2. На дверях эвакуационного выхода отсутствует устройство для самозакрывания (доводчик). Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-Ф3 ППБ (01-03) п.34.
3. Пожарные щиты не укомплектованы в соответствии с требованиями прил. 3. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ (01-03) п.108 п. 3; НПБ (166-97) п.6.2.
4. Ковровое покрытие не закреплено к полу. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ (01-03) п.56.
5. У гидрантов и пожарного водоема, а также по направлению движения к ним не вывешены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-Ф3 ППБ (01-03) п. 90.
6. Допущено изменение функционального назначения помещения (в помещениях второго этажа обустроена кладовая для хранения горючих предметов и материалов). Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-Ф3 ППБ (01-03) п.38.
7. В помещении кладовой отсутствуют первичные средства пожаротушения. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-Ф3 ППБ (01-03) п. 108.
8. Электропроводка используется с нарушениями ПУЭ. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ (01-03) п.60.
Указанные нарушения, допущенное со стороны муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок» влияют на возможность возникновения пожара, дальнейшее распространение по конструкциям здания, возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, тушение пожара, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, что является созданием угрозы жизни и здоровью людей.
На основании определения вр. и.о. начальника отделения государственного инспектора по пожарному надзору Андроповского района ГУ МЧС России по СК Смирнова А.Н. от Дата обезличена года протокол об административном правонарушении был передан по подведомственности в Андроповский районный суд для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения второго этажа муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок».
В судебное заседание главный государственный инспектор по пожарному надзору Андроповского района ГУ МЧС России, не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания был своевременно извещен судом.
Представитель юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок» - Зараянская А.Н. пояснила, что с протоколом согласна.
Суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии не явившейся стороны, руководствуясь при этом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, так как отсутствие сторон не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Суд, исследовав материал об административном правонарушении, находит, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о выявленных нарушениях пожарной безопасности, допущенные со стороны муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок» влияют непосредственно на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, суд усматривает в действиях муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания в виде пресечения нарушения требований пожарной безопасности, поэтому суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения второго этажа муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок», сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность помещения второго этажа муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен «Родничок», расположенного по адресу: ... ... с. ... ... сроком на 30 (тридцать) суток за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Исполнение настоящего постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов по Андроповскому району.
Судья Т.М. Ковальчук