ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«21» декабря 2010 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего Ковальчук Т.М.,
при секретаре Волковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12 ... об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
На основании протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 190 составленным государственным инспектором Андроповского района по пожарному надзору Смирновым А.Н. на основании распоряжения № 165 от 16.11.2010 года, была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы 12, расположенной по адресу: ... ... ...
В ходе проверки подсобного помещения 2-го этажа муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ от 27.06.2003 года. Регистрационный № 4838); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года. Регистрационный № 4837), СНиП 2.01.02 – 85* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения». ПУЭ «Правила устройства электроустановок» шестое издание 1985 года:
-- На дверях эвакуационного выхода отсутствует устройство для самозакрывания ( доводчики). Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ ( ППБ 01-03 п.34);
- Допущено изменение функционального назначения помещения (в подсобном помещении на 2-ом этаже обустроена кладовая для хранения горючих предметов и материалов)Основание ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ (ППБ 01 -30.п.38);
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения в подсобном помещении. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ ( ППБ 01-03 п. 108 );
- Выполнена перегородка из горючих материалов на 3-м этаже школы. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ ст.4; ( ППБ 01-03 п38,40).
Указанные нарушения, допущенные со стороны муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12 влияют на возможность возникновения пожара, дальнейшее распространение по конструкциям здания, возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, тушение пожара, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, что является созданием угрозы жизни и здоровью людей.
На основании определения инспектора государственного пожарного надзора Андроповского района ГУ МЧС России по СК Смирнова А.Н. от 06.12.2010 года протокол об административном правонарушении был передан по подведомственности в Андроповский районный суд для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения 2-го этажа муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12.
В судебное заседание главный государственный инспектор по пожарному надзору Андроповского района ГУ МЧС России, не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания был своевременно извещен судом.
Представитель юридического лица – директор муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12 – Крапивко Д.А. в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии представителя ГУ МЧС, и правонарушителя, руководствуясь при этом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, так как отсутствие стороны не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Суд, исследовав материал об административном правонарушении, находит, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о выявленных нарушениях пожарной безопасности, допущенные со стороны муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12 влияют непосредственно на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, суд усматривает в действиях муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания в виде пресечения нарушения требований пожарной безопасности, поэтому суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения 2-го этажа муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12,сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
постановил:
Приостановить деятельность подсобного помещения 2-го этажа муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., сроком на 30 (тридцать) суток за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Исполнение настоящего постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов по Андроповскому району.
Судья Т.М. Ковальчук