ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«21» декабря 2010 года с. Курсавка
Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Ковальчук Т.М.,
при секретаре Волковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
На основании протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности Номер обезличен составленным инспектором Андроповского района по пожарному надзору Смирновым А.Н. на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года, была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен расположенной по адресу: ... ... ..., ....
В ходе проверки помещения раздевалки муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ от 27.06.2003 года. Регистрационный № 4838); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года. Регистрационный № 4837), СНиП 2.01.02 – 85* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения». ПУЭ «Правила устройства электроустановок» шестое издание 1985 года: 1. Отсутствует приказ, устанавливающий порядок прохождения противопожарного инструктажа пожарно-технического минимума, а при изменении специфики работы дополнительного обучения, по предупреждению и тушению возможных пожаров. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ 01-03п.7. Не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ 01-03 п.15. Не организован по окончании занятий в классах, кабинетах, силами учителей, преподавателей, других работников школы, тщательный осмотр помещений, устранение выявленных недостатков, обесточивание электросети и закрытие помещений. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ 01-03 п.15. противопожарного инструктажа. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ (01-03) п. 7 п.15. Не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ 12 ППБ 01-03 п.15. Разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ 01-03 п.16.Отсутствует протокол замера сопротивления изоляции кабелей напряжением 220 В. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ (01-03) п. 3 ПЭЭП п.6.3.2.; табл. 43. ПЭЭП п.26.7 прил.11. Допущено изменение функционального назначения помещения (в помещении раздевалки обустроена кладовая для хранения горючих предметов и материалов). Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-Ф3 ППБ (01-03)п.38.В помещении кладовой отсутствуют первичные средства пожаротушения. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ 01-03 п. 108; прил. 3 к правилам. В помещении кладовой не заключены электролампы накаливания в плафоны, где они предусмотрены конструкцией светильника. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ППБ (01-03) п.60.
Указанные нарушения, допущенные со стороны муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличенс.Кианкиз влияют на возможность возникновения пожара, дальнейшее распространение по конструкциям здания, возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, тушение пожара, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, что является созданием угрозы жизни и здоровью людей.
На основании определения вр.и.о. начальника отделения пожарного надзора Андроповского района ГУ МЧС России по СК Смирнова А.Н. от Дата обезличена года протокол об административном правонарушении был передан по подведомственности в Андроповский районный суд для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения раздевалки муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен.
В судебное заседание главный государственный инспектор по пожарному надзору Андроповского района ГУ МЧС России, не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания был своевременно извещен судом.
Представитель юридического лица – директор муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен,- Ли У.В. в судебное заседание не явилась, в протоколе об административном правонарушении указала, что указанные нарушения будут устраняться при поступлении денежных средств.
Суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии представителя ГУ МЧС, и правонарушителя, руководствуясь при этом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, так как отсутствие стороны не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Суд, исследовав материал об административном правонарушении, находит, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о выявленных нарушениях пожарной безопасности, допущенные со стороны муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен влияют непосредственно на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, суд усматривает в действиях муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания в виде пресечения нарушения требований пожарной безопасности, поэтому суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения раздевалки муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен, сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
постановил:
Приостановить деятельность помещения раздевалки муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., сроком на 30 (тридцать) суток за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Исполнение настоящего постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов по Андроповскому району.
Судья Т.М. Ковальчук