Дело № 5-24 /11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«06» апреля 2011 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Ковальчук Т.М.,
при секретаре Волковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Катюша» об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
На основании протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № составленным инспектором отделения надзорной деятельности Андроповского района УНД ГУ МЧС России Рогочим И.Н. на основании распоряжения № от 01.03.2011 года, была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния ООО «Катюша», расположенного по адресу: <адрес>
В ходе проверки магазина « Продукты» ООО «Катюша», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ от 27.06.2003 года. Регистрационный № 4838); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года. Регистрационный № 4837), СНиП 2.01.02 – 85* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения». ПУЭ «Правила устройства электроустановок» шестое издание 1985 года, а именно:
1. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 27.
2. Для всех складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 33.
3. Автоматическая пожарная сигнализация должна всегда поддерживаться в рабочем состоянии, не заключен договор на обслуживание пожарной сигнализации с 2008 года. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 34.
4. На чердаке отсутствует пожарная сигнализация. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 34.
5. Отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций в складском помещении. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 36.
6. Отсутствует контроль состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций в чердачном помещении. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 36.
7. Двери чердачных помещений и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 40.
8. Отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 51.
9. Отсутствуют автономные самосветящиеся знаки пожарной безопасности на пути эвакуации. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 61
10. Отсутствует автономное срабатывание эвакуационного освещения при прекращении основного питания. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 61.
11. Отсутствуют обозначения о местонахождении ближайшего пожарного гидранта с указанием расстояния до него. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 90
12. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 96.
13. Отсутствует инструкция у пульта пожарной сигнализации. Основание: ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 97.
14. Отсутствует замер сопротивления изоляции провод 220 ВТ. Основание: ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ППБ 01-03 п. 3, ПЭЭП п.6.3.2 табл. 43, ПЭЭП п.26.7 прил. 11.
15. В чердачном помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ППБ (01-03) п. 108.
Указанные нарушения, допущенные со стороны ООО «Катюша» влияют на возможность возникновения пожара, дальнейшее распространение по конструкциям здания, возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, тушение пожара, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, что является созданием угрозы жизни и здоровью людей.
На основании определения начальника отделения надзорной деятельности по Андроповскому району Смирнова А.Н. от 21.03.2011 года, протокол об административном правонарушении был передан по подведомственности в Андроповский районный суд для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения чердака ООО « Универсал Плюс»,
В судебное заседание главный государственный инспектор отделения надзорной деятельности по Андроповскому району, не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания был своевременно извещен судом.
Представитель юридического лица – директор ООО «Катюша» Бекиш Т.Г. также в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания.
Суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии представителя ГУ МЧС, руководствуясь при этом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, так как отсутствие стороны не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Суд, исследовав материал об административном правонарушении, находит, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о выявленных нарушениях пожарной безопасности, допущенные со стороны ООО «Катюша» влияют непосредственно на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, суд усматривает в действиях ООО «Катюша» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания в виде пресечения нарушения требований пожарной безопасности, поэтому суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения чердака, ООО «Катюша», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд
постановил:
Приостановить деятельность, складского помещения, ООО «Катюша», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Настоящее постановление подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов по Андроповскому району.
Судья Т.М. Ковальчук