Дело № 5-33/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении " 08" августа 2012 года с. Курсавка Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Ковальчук Т.М., при секретаре Волковой Ю. А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица, открытого акционерного общества « Агротехсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Установил : На основании протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что главным государственным инспектором отдела энергетического надзора и энергоэффективности по Ставропольскому краю Асакаевым Б.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол в отношении юридического лица о том, что 04.07. 2012г. в 10 час. при проведении. Внеплановой выездной проверки в отношении открытого акционерного общества « Агротехсервис»( далее ОАО «Агтехсервис» по адресу <адрес>, установлены следующие нарушения обязательных требованием. 1.Нет приказа о назначении лица ответственного за электрохозяйство ОАО» Агротехсервис» и его заместителя, что является нарушением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.1.2.3. 2. Нет подготовленного электротехнического персонала, обслуживающего электроустановки ОАО» Агротехсервис», что является нарушением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.1.2.1. 3.Нет перечня электроустановок, находящихся в оперативном управлении, открытого акционерного общества « Агротехсервис», что является нарушением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.1.8.2. 4. Не обрезаны ветви деревьев вдоль проводов воздушной линии электропередачи напряжением 0,4кВ на территории ОАЛ « Агротехсервис», что является нарушением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей,п.2.3.17, 5. Электроустановки ОАО « Агротехсервис» не укомплектованы средствами защиты, что является нарушением требований Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, Приложение 8. 6.Нет комплекта схем электроснабжения ОАО « Агротехсервис», утвержденных ответственным за электрохозяйство, что является нарушением требований Правил технической эксплуатации эектроустановок потребителей, п.п.1.5.18;1.8.1.;1.8.2. 7.Не выполнены очередные профилактические испытания электроустановок ОАО « Агротехсервис», что является нарушением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей,п.1.2.2. 8.Нет паспортов на каждое, на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство, что является нарушением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.2.7.15. 9.Не выполнено предписание Ростехнадзора № 19пл-12.6-08 от 27.01. 2012г., что является нарушением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей,п.1.2.2. Определением №2253 вп-13.6-08 МТУ Ростехнадзор переданы материалы дела в Андроповский районный суд, как уполномоченному рассматривать административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Представитель МТУ Ростехнадзора Асакаев Б.Ю. в судебном заседания пояснил, что актом проверки от 04 июля 2012 года выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами РФ при эксплуатации электроустановок открытого акционерного общества "Агротехсервис", которые состоят из 9 пунктов. Вина данного лица установлена и подтверждается актом от 04.07. 2012года. Так как эксплуатация электроустановок ОАО "Агротехсервис", в число которых входит трансформаторная подстанция напряжением 10 кВ, воздушные и кабельные линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, без устранения нарушений может создать угрозу жизни людей и для прекращения противоправного действия, просил целесообразным применить приостановление деятельности электроустановок ОАО "Агротехсервис", до приведения электроустановок к надлежащему техническому состоянию. Генеральный директор ОАО « Агротехсервис» Макаренко И.И. возражал против привлечения к административной ответственности ОАО "Агротехсервис", пояснил, что оборудование ОАО "Агротехсервис" не эксплуатируется и не подлежит эксплуатации из-за своего технического состояния. Основные средства ОАО "Агротехсервис" требуют капитального ремонта, оборудование устарело и списано. Существующие здания, сооружения являются собственностью 126 акционеров ОАО "Агротехсервис",, изыскиваются возможности восстановить производство. Администрация ОАО "Агротехсервис" в единственном лице – директора не в состоянии выполнить предписание Ростехнадзора 19пл-12.6-08 от 27.01. 2012года из-за отсутствия объектов исполнения работ. Не известен и не указан перечень электроустановок ОАО "Агротехсервис", в случае конкретизации предписания Ростехнадзора, исполнение его будет выполнено немедленно. Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материал об административном правонарушении, находит, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о выявленных нарушениях правил пользования топливом и энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, допущенные со стороны ОАО "Агротехсервис" нашли подтверждение. Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения в области энергетики. Субъектом правонарушения являются лица, на которых действующими нормами возложена обязанность соблюдать правила устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие) лиц при использовании топлива, электрической и тепловой энергии, устройстве и эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, а также реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки с нарушением положений соответствующих Правил. Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение юридическим лицом правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. Обстоятельства совершения ОАО "Агротехсервис" административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждаются актом проверки от 04 июля 2012 года № протоколом об административном правонарушении от 04 июля 2012 г. №, договором энергоснабжения № от 01.06. 2012года, актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, заключенный с ОАО "Агротехсервис", где указано, что на балансе последнего находится подстанция закрытого типа № ЗТП-7/105 общей мощностью 790 кВА, воздушные линии напряжением 0.4 кВ, и другими материалами дела. По мнению суда, в рассматриваемом случае выявленные нарушения требований ст. 9.11 КоАП РФ носят документарный характер и к моменту рассмотрения дела в суде они не устранены, эти нарушения носят длительный характер и связаны с пренебрежительным отношением общества- ОАО "Агротехсервис" к требованиям законодательства о пользовании электрической и тепловой энергией, несоблюдение которых влечет угрозу жизни и здоровью людей. Исходя из положений ст.ст. 1.5,2.1,24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. Суд, привлекая к административной ответственности ОАО "Агротехсервис", по ст. 9.11 КоАП РФ, отмечает, что в рамках настоящего дела доказано наличие у общества электроустановок, эксплуатация которых осуществляется с нарушением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, такие доказательства представлены, в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, заключенном с ОАО "Агротехсервис", указано, что на балансе последнего находится подстанция закрытого типа № ЗТП-7/105 общей мощностью 790 кВА, воздушные линии напряжением 0.4 кВ, которые эксплуатируются обществом. Таким образом, ОАО "Агротехсервис", осуществляющее эксплуатацию электрооборудования с нарушениями положений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 (ПТЭЭП), Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001, подлежит привлечению к ответственности по статье 9. 11 КоАП РФ, вине его установлена в нарушении требований ст. 9.11 КоАП РФ. Как установлено судом, ОАО "Агротехсервис", осуществляющее эксплуатацию электрооборудования, у которой не аттестован энергетик, не назначено лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство, и электроустановки не укомплектованы защитными средствами, подлежит привлечению к ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания в виде пресечения выявленного нарушения, поэтому суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО « Агротехсервис». Суд, исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что административное наказание назначается в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом:- характера совершенного правонарушения;- финансового положения юридического лица;- обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, назначает приостановление административной деятельности открытого акционерного общества "Агротехсервис", расположенного по адресу <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток. Руководствуясь ст. ст. 3.12, ч. 2 ст. 23.1, ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать открытое акционерное общество "Агротехсервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления административной деятельности открытого акционерного общества "Агротехсервис", расположенного по адресу <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток. Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 суток со дня его получения. Исполнение настоящего постановления подлежит Федеральной службой судебных приставов по Андроповскому району. Судья Т.М. Ковальчук