Решение об обязании провести капитальный ремонт

Дело №№ год РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ... хх.хх.хххх года

... суд ... в составе:

председательствующего - судьи Крюченковой Е.В.,

а также истцов Федотова Н.И., Ф.О.Н., Федотовой Е.Д.

представителей ответчиков Ю., В.,

представителя соответчика А.,

представителя третьего лица М.,

при секретаре Сенченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова Николая Ивановича, Ф.О.Н., Федотовой Евгении Дмитриевны к МУП «...», администрации ..., об обязании произвести капитальный ремонт квартиры, восстановить на учёте для получения квартиры и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Федотов Н.И., Ф.О.Н., Федотова Е.Д. обратились в суд с иском к МУП «...», администрации ... об обязании произвести капитальный ремонт квартиры, восстановить на учёте для получения квартиры и компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировали тем, что Федотов Н.И. является нанимателем жилого помещения по адресу ..., где совместно с ним зарегистрированы жена Федотова Евгения Дмитриевна и дочь Ф.О.Н.. Жилой дом по адресу ... практически не пригоден для проживания. Комиссией установлено, что жилой дом №№ по ... на момент осмотра принадлежащего АО «...» 1980 года постройки, на 1986 год имел 49 % износа. На неоднократные жалобы и заявления ... в своём ответе уведомила, что субсидии на строительство или приобретение жилья предоставляются преимущественно работникам бюджетных организаций из средств районного бюджета. В связи с недостаточностью денежных средств в районном бюджете субсидий на строительство и приобретение жилья не выделялись и выделяться не будут. На ежегодные жалобы и заявления комиссией вновь была обследована указанная квартира и выявлена необходимость в проведение косметического ремонта, промывке отопительной системы, замене оконных и дверных блоков, приборов учёта электроэнергии, запорной арматуре. Ни один из предписанных МУП пунктов акта выполнен не был. Ещё в 1998 году согласно акту обследования жилого дома было установлено, что необходим капитальный ремонт жилого дома. Однако собственником жилого дома капитальный ремонт произведён не был. О непредставлении коммунальных услуг ежегодно информировались все возможные инстанции, составлялись акты об отсутствии надлежащих услуг, однако перерасчёта проведено не было. В 1987 году Федотова Е.Д. была поставлена очередь, однако в 2009 году ей стало известно о том, что она с очереди снята по неизвестным причинам. Бездействием ответчиков истцам Федотовым Н.И. и Е.Д. причинен значительный моральный вред, который заключается в нравственных и физических страдания, связанных с длительным, свыше 15 лет обращениями во всевозможные инстанции для решения законных требований, болезнями связанными и обострившимися в связи с проживанием в ветхом аварийном жилье.

Просят обязать произвести капитальный ремонт квартиры, восстановить на учёте для получения квартиры и возместить моральный вред Федотовым Н.И. и Е.Д. в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истцы Федотовы Н.И., О.Н., Е.Д. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика -Администрации ... – В. иск не признала и суду пояснила, что, поскольку истцы не вносят плату за содержание и ремонт жилья, то нет средств для проведения капитального ремонта, истцами также не проводится текущий ремонт квартиры. Оснований для восстановления на очереди истцов также не имеется, поскольку ими пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данными требованиями. Со стороны истцов также не доказан причиненный им моральный вред, и причинная связь между имеющимися у них заболеваниями и бездействием ответчиков.

Представитель ответчика, МУП « ...», Ю. иск не признал и суду пояснил, что с хх.хх.хххх года МУП «...» не обслуживает жилищный фонд ..., он передан на обслуживание ООО «...». Следовательно, они не являются надлежащим ответчиком по делу.

Определением суда от хх.хх.хххх г. в качестве соответчика привлечено ООО « ...».

Представитель соответчика, ООО «...», А. иск не признал, пояснив, что обслуживанием жилищного фонда ... они занимаются только с хх.хх.хххх года, и собственных средств для проведения ремонта у них не имеется. Он проводится либо за счет средств наймодателя, либо нанимателя.

Представитель 3 –его лица, ТОСЗН, М. согласна с доводами истцов в части проведения капитального ремонта квартиры, в остальной части с требованиями истцов не согласна.

Представитель 3 –его лица, Департамента жилищно –коммунального и газового хозяйства ..., в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом..

Выслушав объяснения истцов, представителей ответчиков, соответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от хх.хх.хххх года №№ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 65 ЖК РФ предусматривает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Это также закреплено в главе 2 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением правительства РФ от хх.хх.хххх года №№.

По делу установлено, что собственником жилого дома №№ по ... является МУ Администрация ....

Федотов Н.И. является нанимателем квартиры №№ в доме №№ по .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены жена – Федотова Е.Д. и дочь – Ф.О.Н. (л.д. 11 -12).

Актом обследования жилого дома от хх.хх.хххх года л.д. 13-14) установлена необходимость проведения экспертизы жилого дома и ремонта.

Как усматривается из материалов дела, истец Федотов Н.И. неоднократно обращался в администрацию, МУП “...» с просьбами о проведении капитального ремонта в квартире л.д. 9-10, 19,23).

В ответе Федотову Н.И. от хх.хх.хххх г. л.д. 17 -18) указано, что в 2001 году был произведен капитальный ремонт кровли, межпанельных швов, в 2003 году произведен косметический ремонт подъездов, в 2004 году заменены стояки водопровода в связи с их износом.

хх.хх.хххх года было проведено обследование квартиры №№ в доме №№ по ... л.д. 20), в результате которого выявлена необходимость: косметического ремонта; промывки отопительной системы, замены оконных и дверных блоков, прибора учёта электроэнергии, запорной арматуры.

Но, как было установлено, в судебном заседании, данные мероприятия не были проведены, истец был только поставлена на очередь по замене оконных и дверных блоков (л.д. 56).

На основании определения суда от хх.хх.хххх года была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой был поставлен вопрос о том, что требуется ли капитальный ремонт квартиры №№ в доме №№ по ... (л.д.70 -71). Согласно заключения экспертизы от хх.хх.хххх года л.д. 86-158), в целях приведения указанной квартиры в соответствие с предъявленными требованиями к жилым помещениям необходимо наймодателю выполнить капитальный и текущий ремонты.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что квартире №№ в доме №№ по ... требуется капитальный ремонт, и в соответствии с условиями договора социального найма от хх.хх.хххх года наймодатель МУ Администрация ... обязано произвести капитальный ремонт указанной квартиры. Согласно заключения строительно-технической экспертизы ответчику МУ Администрации ... необходимо выполнить следующие работы: а) капитальный ремонт за счёт средств наймодателя: утепление наружных стеновых панелей жилого дома в соответствии с проектом, разработанным проектной организацией; ремонт мягкой кровли; усиление межкомнатной перегородки с заделкой существующей щели между плитами перекрытий и перегородкой по всей её длине и толщине; устройство желоба и водосточных труб для отведения дождевых и талых вод с крыши; замена оконных и дверных блоков, замену дощатых полов на кухне; б) текущий ремонт, входящий в плату за ремонт жилья: герметизацию межпанельных стыков, исключающую попадание дождевых и талых вод в квартиру, заделку выбоин и трещин на поверхности панелей с наружной стороны стеновых панелей и восстановление защитного слоя с внутренней стороны; расшивку и заделку трещин с стеновых панелях лестничной клетки, восстановлению узлов примыкания к смежным конструкциям дома; расшивку и качественную заделку швов в стыках сборных железобетонных перекрытий; заделку сопряженных межквартирных и межкомнатных перегородок со смежными конструкциями, заделку трещин; заделку выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит, восстановление гидроизоляции полов, бетонной стяжки, полную смену напольного покрытия в туалете, вышедшего из строя по истечении срока службы; восстановление узлов примыкания к смежным конструкциям, расшивку трещин и восстановление штукатурки стен и потолков санузлов отдельными местами; заделку трещин в наружных стенах под подоконными плитами; смену отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов, запорной и регулировочной арматуры; установку воздушных кранов; замену отопительного котла в связи с истечением срока службы; уплотнение соединений, устранение течи, укрепление трубопроводов, смену отдельных участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий системы канализации; смену водогазопроводных труб, водоразборных кранов, смесителей, душа, раковины на кухне, умывальника, унитаза, запорной арматуры системы водоснабжения вследствие истечения их срока службы; замену водонагревателя в ванной комнате в связи с истечением срока службы; замену дымоотводящих патрубков, вышедших из строя вследствие их физического износа.

Поскольку обязанность по капитальному ремонту, согласно действующему законодательству возложена на наймодателя, то исковые требования об обязании произвести капитальный ремонт к ответчику МУП «...» и соответчику ООО «...» следует оставить без удовлетворения, т.к. они не являются сторонами по договору социального найма.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии со ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п. 6 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнению работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх г. N 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услугу и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в порядке, установленном п. 10 указанных Правил.

Согласно п.7 вышеуказанных Правил наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы - к наймодателю.

С заявлением о перерасчёте тарифа на содержание и ремонт л.д. 22) истец Федотов Н.И.обратился к наймодателю хх.хх.хххх года. Однако, администрацией ... перерасчет не был сделан (л.д. 27). Таким образом, в ходе судебного заседания установлено некачественное предоставление услуг по содержанию и текущему ремонту указанной квартиры, что подтверждено заключением экспертизы. Следовательно, на основании ст. 156 ЖК РФ истцы имеют право на перерасчёт размера платы за содержание и ремонт с момента обращения в администрацию, то есть с хх.хх.хххх года до предоставления услуг надлежащего качества: до проведения капитального ремонта. Данный перерасчет обязана произвести администрация ..., как наймодатель. А требования истцов об обязании МУП «...» произвести перерасчет следует оставить без удовлетворения, т.к. оно не является наймодателем и с хх.хх.хххх года не обслуживает жилищный фонд ....

Истцами Федотовыми также было заявлено требование об обязании администрации ... поставить их на очередь для получения жилья в связи с расселением из аварийного и непригодного для проживания жилого дома, но в судебном заседании они свое требование уточнили, просят их восстановить на очереди для получения жилья.

В 1987 году Федотова Е.Д. была поставлена на очередь для получения жилья за номером 87 л.д. 57,58).

Постановлением главы ... №№ от хх.хх.хххх года Федотова Е.Д. была исключена из общей и льготной очередей на получение жилья л.д. 59).

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, учитывая, что Федотова Е.Д. исключена из очереди на получение жилья хх.хх.хххх года, узнала об этом в июне 2006 года. Она была об этом уведомлена, и в течение более 3 лет в суд за защитой нарушенного права не обращалась, то в настоящее время срок исковой давности для обращения в суд по вопросу о восстановлении в очереди на получение жилья истёк. Представитель ответчика В. в судебном заседании также ссылался на пропуск истцами срока исковой давности.

На основании определения суда от хх.хх.хххх года была проведена строительно-техническая экспертиза л.д. 86-158), в результате которой выявлены: невозможность признания экспертом дома аварийным, так как это носит правовой характер и выходит за пределы компетенции эксперта. Для признания жилого дома №№ по ул. ... аварийным необходимо создать межведомственную комиссию под председательством должностного лица местного органа самоуправления ( п.7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утв. постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх года за №№). Доказательств того, что жилье является аварийным и непригодным для проживания, суду представлено не было.

Следовательно, в части удовлетворения требований о восстановлении и постановке в очереди на получения жилья Федотовым следует отказать.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В определении о подготовке гражданского дела к рассмотрению истцам Федотовым Н.И. и Е.Д. указано о необходимости представить доказательства степени физических и нравственных страданий, причиненных истцам, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями, размер компенсации морального вреда.

Как следует из материалов дела, истцом Федотовым Н.И. в судебное заседание не было представлено доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда. Имеющиеся справки о состоянии здоровья истицы Федотовой Е.Д. не подтверждают причинную связь виновных действий ответчиков с имеющимися у неё заболеваниями. В связи с этим исковые требования в части компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей надлежит оставить без удовлетворения.

Исследовав в судебном заседании все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования частично.

Таким образом, удовлетворению подлежат исковые требования истцов об обязании администрацию ... произвести капитальный ремонт квартиры №№ дома №№ по ... ... и перерасчет платы за содержание и ремонт жилья.

В остальной части исковые требования истцов подлежат оставлению без удовлетворения.

РЕШИЛ:

Исковые требования Федотова Николая Ивановича, Ф.О.Н., Федотовой Евгении Дмитриевны к МУП «...», администрации ..., об обязании произвести капитальный ремонт квартиры, восстановить на учёте для получения квартиры и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать МУ Администрацию ... произвести:

§ капитальный ремонт за счёт средств наймодателя: утепление наружных стеновых панелей жилого дома в соответствии с проектом, разработанным проектной организацией; ремонт мягкой кровли; усиление межкомнатной перегородки с заделкой существующей щели между плитами перекрытий и перегородкой по всей её длине и толщине; устройство желоба и водосточных труб для отведения дождевых и талых вод с крыши; замена оконных и дверных блоков, замену дощатых полов на кухне;

§ текущий ремонт, входящий в плату за ремонт жилья: герметизацию межпанельных стыков, исключающую попадание дождевых и талых вод в квартиру, заделку выбоин и трещин на поверхности панелей с наружной стороны стеновых панелей и восстановление защитного слоя с внутренней стороны; расшивку и заделку трещин с стеновых панелях лестничной клетки, восстановлению узлов примыкания к смежным конструкциям дома; расшивку и качественную заделку швов в стыках сборных железобетонных перекрытий; заделку сопряженных межквартирных и межкомнатных перегородок со смежными конструкциями, заделку трещин; заделку выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит, восстановление гидроизоляции полов, бетонной стяжки, полную смену напольного покрытия в туалете, вышедшего из строя по истечении срока службы; восстановление узлов примыкания к смежным конструкциям, расшивку трещин и восстановление штукатурки стен и потолков санузлов отдельными местами; заделку трещин в наружных стенах под подоконными плитами; смену отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов, запорной и регулировочной арматуры; установку воздушных кранов; замену отопительного котла в связи с истечением срока службы; уплотнение соединений, устранение течи, укрепление трубопроводов, смену отдельных участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий системы канализации; смену водогазопроводных труб, водоразборных кранов, смесителей, душа, раковины на кухне, умывальника, унитаза, запорной арматуры системы водоснабжения вследствие истечения их срока службы; замену водонагревателя в ванной комнате в связи с истечением срока службы; замену дымоотводящих патрубков, вышедших из строя вследствие их физического износа.

Обязать администрацию ... произвести перерасчёт размера платы за содержание и ремонт жилого помещения квартиры №№ дома №№ по ... области за период с хх.хх.хххх года до проведения капитального ремонта квартиры.

Исковые требования в части восстановления и постановке на учёте для получения квартиры, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

В иске Федотова Николая Ивановича, Ф.О.Н., Федотовой Евгении Дмитриевны к МУП «...», ООО « ...» об обязании произвести капитальный ремонт квартиры, произвести перерасчет коммунальных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Крюченкова