Дело № 2-28/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ... хх.хх.хххх 2011 года
... суд ...
в составе председательствующего - судьи Макаревич Н.И.,
с участием прокурора Владимировой И.Ю.
представителя ответчика - Государственного учреждения «...» - Бударовой Е.Н.
при секретаре Александровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... ... в интересах неопределённого круга лиц к Государственному учреждению «...», о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
... ... обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Государственному учреждению «...», о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности.
Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведённой проверки установлено, что в ГУ «...» величина и значение сопротивления контура заземления ГУ «СЗРН» ..., аппаратов защиты ЩС-1 и ЩО-2, силовой и осветительной проводки не соответствует требованиям ПУЭ и ПТЭЭП; не заземлено оборудование (ВРУ-0,4 кВ, ЩР-0,4 кВ, ЩО-0,4 кВ (1 этаж), ЩО№№ (1 этаж) ЩС №№, эл. плита, бойлер (кухня) трёхфазная розетка (кухня), бойлер (умывальник мальчиков), бойлер (умывальник девочек); внутренние двери запасного эвакуационного выхода зала открываются не по направлению движения из зала; отсутствует прямая связь с ближайшим пожарным подразделением или центральным пунктом пожарной связи населённого пункта. Выявлены новые нарушения: не проведена проверка ОТВ огнетушителя №№; в шкафах пожарных кранов, расположенных в здании, отсутствуют рычаги для облегчения открывания кранов, шкафы пожарных кранов не опломбированы.
ОГПН по ... и ...у года выносилось: хх.хх.хххх года предписание №№ об устранении указанных нарушений, однако при проверке хх.хх.хххх года совместно прокуратурой ... и ОГПН по ... и ...у установлено, что нарушения, указанные в предписании не устранены, также выявлены новые нарушения.
Просит возложить на ГУ «...» обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: устранить нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: привести в соответствие требованиям ПУЭ и ПТЭЭП величину и значение контура заземления ГУ «...» ..., аппаратов ЩС-1 и ЩО-2, силовой и осветительной проводки, заземлить электроустановки: ВРУ-0,4 кВ, ЩР-0,4 кВ, ЩО-0,4 кВ, ЩО№№ (1этаж), ЩО№№ (1 этаж), ЩС №№, эл. плита, бойлер (кухня), трёхфазная розетка (кухня), бойлер (умывальник для мальчиков), бойлер (умывальник для девочек), заменить внутренние двери запасного эвакуационного выхода зала, установить прямую связь с ближайшим пожарным подразделением или центральным пунктом пожарной связи населённого пункта, провести проверку ОТВ огнетушителя №№, установить в шкафах пожарных кранов, расположенных в здании, рычаги для облегчения открывания кранов, опломбировать шкафы пожарных кранов.
В судебном заседании прокурор Владимирова И.Ю.исковые требования уточнила, поскольку ответчиком частично устранены нарушения, а именно: проведена проверка ОТВ огнетушителя №№, опломбированы шкафы пожарных кранов, указав срок устранения нарушений до хх.хх.хххх года.
Представительответчика - Бударова Е.Н. исковые требования признала полностью, пояснив, что проводится работа по устранению указанных нарушений.
Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд находит основания для удовлетворения заявления.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ от хх.хх.хххх г. №№ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности, относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие правила пожарной безопасности.
Согласно п. 1 Положения о МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённого Указом Президента РФ от хх.хх.хххх г. №№, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Положения о МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённого Указом Президента РФ от хх.хх.хххх г. №№, МЧС России в пределах своей компетенции издаёт нормативно-правовые акты и иные документы, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ №№ от хх.хх.хххх г. установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03), утверждёнными приказом МЧС РФ №№ от хх.хх.хххх года, установлен «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
Приказом МЧС РФ от хх.хх.хххх г. №№ утверждены нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03).
В судебном заседании было установлено, что хх.хх.хххх года при проведении проверки прокуратурой ... совместно с ОГПН по ... и ...у л.д.11-12), в государственном учреждении «...» не устранены нарушения, указанные в п.п. 1,4,5,6 предписания №№ от хх.хх.хххх года л.д.13-14), а именно: в нарушение п. 52 ППБ 01-03 допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок в СРЦН: величина и значение сопротивления контура заземления ГУ «...» ..., аппаратов защиты ЩС-1 и ЩО-2, силовой и осветительной проводки не соответствует требованиям ПУЭ и ПТЭЭП; в нарушение п. 60 ППБ 01-03 не заземлено оборудование (ВРУ-0,4 кВ, ЩР-0,4 кВ, ЩО-0,4 кВ (1 этаж), ЩО№№ (1 этаж) ЩС №№, эл. плита, бойлер (кухня) трёхфазная розетка (кухня), бойлер (умывальник мальчиков), бойлер (умывальник девочек) согласно протокола №№ (проверки наличия цепи между заземлёнными установками и элементами заземлённой установки) от хх.хх.хххх г.; в нарушение п. 52 ППБ 01-03 внутренние двери запасного эвакуационного выхода зала открываются не по направлению движения из зала; в нарушение п.39 ППБ 01-03, Решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Центрального федерального округа от хх.хх.хххх года №№А50-305 отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим пожарным подразделением или центральным пунктом пожарной связи населённого пункта. В нарушение п.п. 2.3.1, 2.4.3 ППБ 101-89 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений - в шкафах пожарных кранов, расположенных в здании, отсутствуют рычаги для облегчения открывания кранов.
хх.хх.хххх года прокурором ... выносилось представление об устранении этих нарушений л.д.15-17). хх.хх.хххх года им же было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» л.д.18-19).
Необходимость проведения указанных в заявлении прокурора мероприятий
пожарной безопасности никем из участвующих в деле лиц не оспаривается.
В соответствии с п.п. 1.9, 2.1, 2.2 Устава ГУ «...» ... л.д.8-10), центр обладает правами юридического лица, имеет имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, смету расходов и доходов, текущий счёт по бюджетным и внебюджетным средствам, печать с изображением герба ..., бланки и штампы со своим наименованием, а также может иметь свою символику. Центр несёт ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководитель и коллектив центра несут ответственность за жизнь, здоровье и безопасность несовершеннолетних детей, защищают их права и законные интересы.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от хх.хх.хххх года №№ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущестива в случае пожара. На основании ст. 37 этого закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности нарушают конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья, утверждённые федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Довод представителя ГУ «...» об отсутствии финансирования не может быть принят судом, как не основанный на законе, и не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для удовлетворения иска ... ... в интересах неопределённого круга лиц к ГУ «...», о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности, установив срок устранения нарушения, до хх.хх.хххх года.
На основании изложенного, в целях защиты жизни и здоровья граждан, и в соответствии с требованиями ст.34,37 Федерального закона РФ от хх.хх.хххх года №№ФЗ «О пожарной безопасности».Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск ... ... в интересах неопределённого круга лиц к Государственному учреждению «...», о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности.
Возложить на государственное учреждение «...» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности до хх.хх.хххх года, а именно:
устранить нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: привести в соответствие требованиям ПУЭ и ПТЭЭП величину и значение контура заземления ГУ «...» ..., аппаратов ЩС-1 и ЩО-2, силовой и осветительной проводки, заземлить электроустановки: ВРУ-0,4 кВ, ЩР-0,4 кВ, ЩО-0,4 кВ, ЩО№№ (1этаж), ЩО№№ (1 этаж), ЩС №№, эл. плита, бойлер (кухня), трёхфазная розетка (кухня), бойлер (умывальник для мальчиков), бойлер (умывальник для девочек), заменить внутренние двери запасного эвакуационного выхода зала, установить прямую связь с ближайшим пожарным подразделением или центральным пунктом пожарной связи населённого пункта, установить в шкафах пожарных кранов, расположенных в здании, рычаги для облегчения открывания кранов.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья: подпись