Дело № 2-27/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ... хх.хх.хххх 2011 года
... суд ...
в составе председательствующего - судьи Макаревич Н.И.,
с участием прокурора Владимировой И.Ю,
представителя ответчика - Государственного образовательного учреждения «...» - Жуковой О.Д.
при секретаре Александровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... ... в интересах неопределённого круга лиц к Государственному образовательному учреждению «...», о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
... ... обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Государственному образовательному учреждению «...», о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности.
Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведённой проверки установлено, что в ГОУ «...» двери эвакуационных выходов в столярно-слесарной мастерской, столовой, спортивном зале деформированы, затруднено их свободное открывание; здания учебного корпуса, швейной и столярно-слесарной мастерских, клуба, столовой, не оборудованы системами молниезащиты; отсутствуют акты проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий, деревянных чердачных конструкций сцены, занавесов; не все работники прошли обучение мерам пожарной безопасности с отрывом от производства, в специализированных организациях, имеющих лицензию на право обучения; на территории, в зданиях и помещениях учреждения необходимо дополнительно разместить предписывающие, указательные, запрещающие и информационные знаки пожарной безопасности; на дверях, расположенных на лестничных клетках отсутствуют устройства для самозакрывания дверей.
ОГПН по ... и ...у выносилось хх.хх.хххх года предписание №№, об устранении указанных нарушений, однако при проверке хх.хх.хххх года совместно прокуратурой ... и ОГПН по ... и ...у установлено, что нарушения, указанные в предписании не устранены.
Просит возложить на ГОУ «...» обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: провести проверку состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий деревянных чердачных конструкций, деревянных конструкций сцены, занавесов; оборудовать системами молниезащиты здания учебного корпуса, швейной и столярно-слесарной мастерских, клуба, столовой; заменить двери эвакуационных выходов в столярно-слесарной мастерской, столовой, спортивном зале; дополнительно разместить предписывающие, указательные, запрещающие и информационные знаки пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях учреждения; установить устройства для самозакрывания дверей, расположенных на лестничных клетках.
В судебном заседании прокурор Владимирова И.Ю. уточнила исковые требования, поскольку ответчиком устранены частично нарушения пожарной безопасности. Просит возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: провести проверку состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий деревянных чердачных конструкций, деревянных конструкций сцены, занавесов; оборудовать системами молниезащиты здания учебного корпуса, швейной и столярно-слесарной мастерских, клуба, столовой, определив срок устранения до хх.хх.хххх года.
Представитель ГОУ «...» Жукова О.Д. уточненные исковые требования признала в полном объёме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит основания для удовлетворения уточненных исковых требований.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ от хх.хх.хххх г. №№ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности, относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие правила пожарной безопасности.
Согласно п. 1 Положения о МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённого Указом Президента РФ от хх.хх.хххх г. №№, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Положения о МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённого Указом Президента РФ от хх.хх.хххх г. №№, МЧС России в пределах своей компетенции издаёт нормативно-правовые акты и иные документы, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ №№ от хх.хх.хххх г. установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03), утверждёнными приказом МЧС РФ №№ от хх.хх.хххх года, установлен «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
Приказом МЧС РФ от хх.хх.хххх г. №№ утверждены нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03).
В судебном заседании было установлено, что хх.хх.хххх года при проведении проверки прокуратурой ... совместно с ОГПН по ... и ...у л.д.9-10) в государственном образовательном учреждении «...» не устранены нарушения, указанные в п.п. предписания №№ от хх.хх.хххх года л.д.11-12), а именно: В нарушение п. 3, п.57 ППБ 01-03, п. 1 (СО 153-34.21.122-2003) Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждённой приказом Минэнерго России от хх.хх.хххх г. №№ здания учебного корпуса, швейной и столярно-слесарной мастерских, клуба, столовой, не оборудованы системами молниезащиты. В нарушение п. 36 ППБ 01-03 отсутствуют акты проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий, деревянных чердачных конструкций сцены, занавесов.
хх.хх.хххх года прокурором ... выносилось представление об устранении этих нарушений л.д.13). хх.хх.хххх года им же было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ГОУ «...» л.д.14-17).
Необходимость проведения указанных в заявлении прокурора мероприятий пожарной безопасности никем из участвующих в деле лиц не оспаривается.
В соответствии с п.2.1 Устава ГУ «...» л.д.7-8), школа-интернат является юридическим лицом, имеет расчётный счёт и другие счета в банковских учреждениях, лицевые счета в органах казначейства, открываемые в установленном порядке, гербовую печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием, имущество в оперативном управлении, смету расходов, утверждённую учредителем. Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от хх.хх.хххх года №№ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущестива в случае пожара. На основании ст. 37 этого закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Образовательное учреждение в соответствии п.3 ч.3 ст. 32 Закона «Об образовании» №№ от хх.хх.хххх года несёт в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности нарушают конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья, утверждённые федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.
Отсутствие в ГОУ «...» лиц, обученных мерам пожарной безопасности, нарушает права обучающихся и работников образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья. Создаёт препятствия для выявления и тушения пожара, а также для организации вывода обучающихся и иных лиц из помещения в случае возникновения пожарной ситуации, что создаёт угрозу жизни и здоровью обучающихся, учителей, обслуживающего персонала, иных лиц, посещающих учебное заведение.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для удовлетворения иска ... ... в интересах неопределённого круга лиц к ГОУ «Чистореченская ...», о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности в срок не позднее хх.хх.хххх года.
На основании изложенного, в целях защиты жизни и здоровья граждан, и в соответствии с требованиями ст.34,37 Федерального закона РФ от хх.хх.хххх года №№ФЗ «О пожарной безопасности».Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск ... ... в интересах неопределённого круга лиц к Государственному образовательному учреждению «...», о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности.
Возложить на государственное образовательное учреждение «...» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности до хх.хх.хххх года: а именно
провести проверку состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий деревянных чердачных конструкций, деревянных конструкций сцены, занавесов;
оборудовать системами молниезащиты здания учебного корпуса, швейной и столярно-слесарной мастерских, клуба, столовой;
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья: подпись