РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Андреаполь 12 сентября 2011 года Андреапольский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Изгородина А. П., при секретаре Крушиновой С. С. с участием прокурора Владимировой И. Ю., представителя ответчика Ч. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №, о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности. установил: <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав неопределённого круга лиц муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №, о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности. Свои требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> Управления надзорной деятельности государственного учреждения МЧС России по <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №, которой установлено, что в МОУ «<данные изъяты> средней общеобразовательной школе №» в нарушение п. 53 ППБ 01-03 фойе 1 этажа отделано горючими материалами (деревянные рейки). В нарушение п. 39 НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией автоматическая пожарная сигнализация школы не оборудована передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральной узел связи «01» ПЧ-21. В нарушение п. 89, 90, 94 ППБ 01-03 не исправлен закрытый пожарный водоем, расположенный на территории школы (засыпан, отсутствует вода). В нарушение п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 232-96 «Порядок осуществления за соблюдением требований нормативных документов на средства защиты» отсутствуют акты проверки состояния огнезащитных покрытий, деревянных конструкций чердачного помещения школы. В нарушение п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 1 (СО 163-34.21.122-2003) Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникациейотсутствует система молниезащиты на здании школы. В судебном заседании прокурор исковые требования по иску поддержал в частности просил возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> среднюю общеобразотельную школу № обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно по установке прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, оборудование автоматической пожарной сигнализации передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» ПЧ-21, по замене горючих материалов в фойе 1 этаже на негорючие, по проведению проверки состояния огнезащитных покрытий, деревянных конструкций чердачного помещения школы, оборудовании здания школы системой молниезащиты, отказавшись от исковых требований по замене горючих материалов в фойе 1 этаже на негорючие, а также по приведению в исправное состояние закрытого пожарного водоема, расположенного на территории школы, поскольку указанные мероприятия в части по замене горючих материалов на негорючие уже проведены, а вместо пожарного водоема предполагается использование гидранта. Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в указанном прокурором в судебном заседании объеме по следующим основаниям. Согласно ст.20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. утверждены Правила пожарной безопасности РФ (ППБ-110-03) Пунктом 1 Приказа МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений, оборудования, подлежащих защите автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). Приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. № 323 утверждены нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03). В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. На основании ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Образовательное учреждение в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» № 3266-01 от 10.07.1992 г. несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности нарушают конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья, утвержденные федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований. Необходимость проведения указанных в заявлении прокурора мероприятий пожарной безопасности никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, следует из представления прокурора от 02.06.2011 № 145-22-11, акта проверки органом государственного контроля (надзора) от 30-31 мая 2011 года №31, устава МОУ АСОШ № <адрес>, изменения и дополнения к Уставу МОУ АСОШ № <адрес> принятого ДД.ММ.ГГГГ, изменения и дополнения в Устав МОУ АСОШ №, устава МОУ АСОШ №, письма директора МОУ АСОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № О наложении дисциплинарного взыскания (л.д. 7-8, 9 - 11, 12-13, 14 - 15, 16-17, 18, 19). В судебном заседании установлено, что данные мероприятия на день рассмотрения дела не проведены, что также не оспаривается участвующими в заседании лицами. Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности нарушают конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья, утвержденные федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований. Суд полагает, что срок для исполнения обязанности по устранению указанных выше нарушений по обеспечению мер пожарной безопасности и проведению в МОУ «<данные изъяты> средней общеобразовательной школе №» необходимых организационно-хозяйственных мероприятий должен быть определен до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данных мер, то обстоятельство, что эти мероприятия должны были проводиться уже с июня 2011г. после представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сложность финансового положения МОУ АСОШ № и требования разумности. Решил: Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья А. П. ИзгородинПрокурор в исковом заявлении просил возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу № обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по установке прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, оборудование автоматической пожарной сигнализации передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» ПЧ-21, по замене горючих материалов в фойе 1 этаже на негорючие, по проведению проверки состояния огнезащитных покрытий, деревянных конструкций чердачного помещения школы, оборудовании здания школы системой молниезащиты, по приведению в исправное состояние закрытого пожарного водоема, расположенного на территории школы.
Представитель ответчика директор <данные изъяты> средней общеобразовательной школы № Ч. исковые требования в указанном объеме признал пояснив, что противопожарные мероприятия в части замене горючих материалов на негорючие уже проведены, а вместо пожарного водоема предполагается использование гидранта, что согласовано со специалистами, проводившими обследование школы.
Таким образом, имеются все основания для возложения на муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> среднюю общеобразотельную школу № обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно по установке прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, оборудование автоматической пожарной сигнализации передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» ПЧ-21, по проведению проверки состояния огнезащитных покрытий, деревянных конструкций чердачного помещения школы, оборудовании здания школы системой молниезащиты.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу № обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно по установке прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, оборудование автоматической пожарной сигнализации передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» ПЧ-21, по проведению проверки состояния огнезащитных покрытий, деревянных конструкций чердачного помещения школы, оборудовании здания школы системой молниезащиты, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.