ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Андреаполь 11 марта 2012 года Судья Андреапольского районного суда Тверской области Елизаров В.П., при секретаре Синевой Е.В. с участием представителя ООО «<данные изъяты>» Кушнир Л.В., главного специалиста-эксперта Ч., Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», юридический адрес <адрес>,в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ООО «<данные изъяты>» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ. Правонарушение имело место в <адрес> при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12-10 часов в ходе проведения административного расследования выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения. Установлено, что ООО «<данные изъяты>» юридический адрес <адрес>, осуществляет забор артезианской подземной воды из скважины в <адрес> с последующим распределением воды в котельную Муниципального унитарного предприятия «Андреапольские тепловые сети №», расположенную в <адрес> для её нагрева и подачи потребителям для хозяйственно-питьевых целей, а также подачу холодной хозяйственно-питьевой воды непосредственно потребителям, в том числе жителям <адрес>. При этом ООО «<данные изъяты>» нарушает требования санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившееся в несоблюдении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14часов 50 минут при проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ из водозаборного крана на входе в котельную Муниципального унитарного предприятия «Андреапольские тепловые сети №», расположенную в <адрес> был проведен отбор пробы питьевой воды для лабораторного исследования. Проба доставлена в Испытательный лабораторный центр филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17часов 20 минут. Согласно протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № исследованный образец воды по содержанию железа не соответствует требованиям п.3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Так в исследованном образце установлено содержание железа 0,47 мг/л при предельно-допустимой концентрации не более 0,3 мг/л. Кроме того. ДД.ММ.ГГГГ в 14часов 50 минут при проведении административного расследования было установлено, что юридическим лицом - ООО «<данные изъяты>» не разработана и не выполняется Рабочая программа производственного контроля за качеством питьевой воды, чем нарушены требования п.п. 2.4, 2.5 СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Таким образом, ООО «<данные изъяты>» осуществляет водоснабжение жителей <адрес> питьевой водой негарантированного качества. Выявленные нарушения санитарного законодательства ухудшают санитарно-эпидемиологическую обстановку, чем могут создать угрозу для жизни и здоровья населения. Перечисленное является нарушением требований ст.19, ст.32 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Вина ООО «<данные изъяты>» состоит в том, что имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, данным предприятием не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Согласно требований п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора МУП «Андреапольские тепловые сети В. протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснением генерального директора ООО «<данные изъяты>», определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, протоколом взятия проб и образцов, протоколом лабораторных исследований, результатами исследований, распоряжением администрации <адрес> «О передаче в безвозмездное временное пользование муниципального имущества, предназначенного для осуществления водоснабжения и водоотведения, ООО «<данные изъяты>», перечнем муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное временное пользование ООО «<данные изъяты> свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>», свидетельством о постановке на учёт в налоговой организации ООО «<данные изъяты>», приказом о назначении Кушнира Л.В. генеральным директором ООО «<данные изъяты>», договором на оказание услуг по водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, приложениями к договору, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, протоколом общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» (л.д. 3-48) В ходе исследования доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в поступило обращение прокуратуры Андреапольского района от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения жительницы <адрес> на неудовлетворительное качество подаваемой в этот дом и её квартиру горячей воды. Из объяснения директора МУП «Андреапольские тепловые сети №», осуществляющего нагрев и подачу горячей воды в жилой <адрес> следует, что подачу питьевой воды в котельную МУП «Андреапольские тепловые сети №» осуществляет ООО «<данные изъяты>». ООО «<данные изъяты>» осуществляет забор артезианской подземной воды из скважины в <адрес>, с последующим распределением воды в котельную Муниципального унитарного предприятия «Андреапольские тепловые сети №», расположенную в <адрес> для её нагрева и подачи потребителям для хозяйственно-питьевых целей, а также подачу холодной хозяйственно-питьевой воды непосредственно потребителям, в том числе жителям <адрес>. Проведено административное расследование, в ходе которого произведен отбор пробы питьевой воды и его исследование.Согласно протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, исследованный образец воды по содержанию железа не соответствует требованиям п.3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Так в исследованном образце установлено содержание железа 0,47 мг/л при предельно-допустимой концентрации не более 0,3 мг/л. ООО «<данные изъяты>» не разработана и не выполняется Рабочая программа производственного контроля за качеством питьевой воды, чем нарушены требования п.п. 2.4, 2.5 СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено событие правонарушения, установлен виновный - ООО «<данные изъяты> Представитель Кушнир Л.В. пояснил, что нарушения будут устранены, программа разрабатывается. Определением о передаче материалов дела по подведомственности, дело об административном правонарушении передано в Андреапольский районный суд. Согласно представленных документов ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом. Юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Отсутствие материальных и денежных средств, на счету лица, привлекаемого к административной ответственности, не освобождает от административной ответственности и необходимости устранения выявленных нарушений. Исследовав доказательства в совокупности, прихожу к выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Виновное лицо признало вину, имеет намерение устранить недостатки, что является смягчающим обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено. Санкция статьи 6.5 КоАП РФ, предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Допущенные нарушения требований законодательства, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население представляют угрозу здоровью людей, но в месте с этим получение водоснабжения относиться к коммунальным услугам, которые предоставляются гражданам для их потребностей, в связи с этим наказание в виде административного приостановления деятельности приведет к ухудшению социального положения большой группы людей. Следовательно, подача непрерывного водоснабжения является более значимой, в связи с этим необходимо назначить наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «<данные изъяты>», юридический адрес <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. Назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. На данное постановление могут быть подана жалоба в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья В.П.Елизаров