ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Андреаполь 20 апреля 2012 года Судья Андреапольского районного суда Тверской области Елизаров В.П., при секретаре Крушиновой С.С., с участием представителя юридического лица Бордачевой О.О., в открытом судебном заседании рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> центральная районная больница», юридический адрес <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Андреапольского района возбуждено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ», передало на рассмотрение в ОНД по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа, МЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» подало заявление об изменении постановления главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания путем отмены наказания в виде административного штрафа и назначения менее строгого административного наказания в виде предупреждения в арбитражный суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ арбитражный суд постановление оставил в силе, ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» штраф оплатило. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ - лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, МЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» исполнило постановление ДД.ММ.ГГГГ. В январе Муниципальное лечебно - профилактическое учреждение «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано, является правоприемником Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница». На момент рассмотрения административного дела, на ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ включала в себя нарушения требований пожарной безопасности квалифицирующиеся в настоящее время как ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в том числе и нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а именно указанные в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ: в нарушение п. 33 Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) не определена для складских помещений и помещения электрощитовой <данные изъяты> ЦРБ, категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; в нарушение п. 94, ППБ 01 - 03 не исправен пожарный водоем (на территории возле котельной). Так и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в том числе и нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, а именно указанные в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ: в нарушение таблицы 1, п. 11 таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах 3 типа в здании Андреапольской ЦРБ; в нарушение п. 98, ППБ 01-03 имеет неисправности автоматическая пожарная сигнализация в терапевтическом отделении; в нарушение таб. 1, таб. 2, п. 11, НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах 3 типа в здании поликлинического отделения, в здании инфекционного отделения и скорой помощи; в нарушение п. 96, п. 98, ППБ 01-03 имеет неисправности автоматическая пожарная сигнализация в здании инфекционного отделения и скорой помощи, отсутствует договор на обслуживание. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов при проведении плановой проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> центральная районная больница» юридический адрес: <адрес>, в том числе и структурных подразделений, в том числе и Величковского фельдшерско - акушерского пункта расположенного по адресу: <адрес> А повторно совершило административное правонарушение, а именно нарушило требования и правила пожарной безопасности, предусмотренные частью 3 и частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ: Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18. 06. 2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27. 06. 2003 г., регистрационный № 4838; Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденные Приказом МЧС РФ № 315 от 18. 06. 2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4836, а именно: в отопительной печи ФАП «<данные изъяты>», топочная дверца имеет сквозную трещину (п. 66, ППБ 01-03); отсутствуют первичные средства пожаротушения в ФАП «<данные изъяты>», хотя необходимо не менее 2-х огнетушителей ОП-3 или ОУ-3 (П. 108, приложение № 3, ППБ-01-03); помещениях ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», в том числе и <данные изъяты> ФАП, знак пожарной безопасности (номер телефона вызова пожарной охраны), не выполнен в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 ( п.13, 27, ППБ 01-03); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях ФАП «<данные изъяты> (4, таб. 1, НПБ 110-03.); в отопительной печи ФАП «<данные изъяты>», плита чугунная имеет сквозную трещину. (п. 66 ППБ 01-03); работник ФАП «<данные изъяты>» не знает телефона вызова пожарной охраны ( п. 7, ППБ 01-03). Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: Свидетель Б.О.А. показала, что указанные в протоколе недостатки имели место. Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено событие правонарушения, установлен виновный. Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> фельдшерско - акушерского пункта расположенного по адресу: <адрес> Согласно распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены вышеуказанные нарушения соблюдения требований пожарной безопасности. Копиями устава ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о внесении запаси в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что юридическое лицо, вправе осуществлять медицинское обслуживание населения. Копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, решения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что МЛПУ «<данные изъяты> центральная районная больница» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. Представленные доказательства подтверждают повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ. Копией решения собрания депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Г.В.И. утверждён главным врачом центральной районной больницы. Юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Отсутствие материальных и денежных средств, на счету лица, привлекаемого к административной ответственности, не освобождает от административной ответственности и необходимости устранения выявленных нарушений. Исследовав доказательства в совокупности, прихожу к выводу о виновности государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> центральная районная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть повторное нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Виновное лицо признало вину, имеет намерение устранить недостатки, что является смягчающим обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено. Допущенные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с этим необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Для возобновления эксплуатации здания необходимо провести следующие мероприятия: Заменить топочную дверцу, имеющую сквозную трещину, в отопительной печи ФАП «<данные изъяты>». ФАП «<данные изъяты>» оборудовать первичными средствами пожаротушения не менее 2-х огнетушителей ОП-3 или ОУ-3. Установить, знак пожарной безопасности (номер телефона вызова пожарной охраны), в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 в ФАП «<данные изъяты> Установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях ФАП «<данные изъяты>». В отопительной печи ФАП «<данные изъяты>», заменить плиту чугунную имеющую сквозную трещину. Провести дополнительный инструктаж по пожарной безопасности с работником ФАП «<данные изъяты> Руководствуясь ст. ст. 29.01-29.11 КоАП РФ. ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. Назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания Величковского фельдшерско- акушерского пункта расположенного по адресу: <адрес>, на срок шестьдесят суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Копию постановления для немедленного исполнения направить в Андреапольский отдел УФССП по <адрес>. На данное постановление могут быть подана жалоба в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья В.П.Елизаров