К делу 000г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2010г. Анапский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Киндт С.А. при секретаре Левиной И.Г. с участием истца Стаховой Н.И., представителя истца Шаронова Н.Н., истца Стаховой С.Ф., действующей в интересах н/летней Баур Е.А., истца Баур Л.В., действующей в интересах н/летнего Баур А.А., представителя ответчика по доверенности Расулова Г.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Стаховой Н.И., Стаховой С.В., действующей в интересах н/летней Баур Е.А., Баур Л.В., действующей в интересах н/летнего Баур А.А. к ОАО «В.» о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации, признании права собственности на квартиру, определении долей У С Т А Н О В И Л: Стахова Н.И, Стахова С.В., действующая в интересах несовершеннолетней Баур Е.А., Баур Л.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Баур А. А., обратились в суд с иском к ОАО "В.», которым просили признать незаконным отказ ОАО "В." в заключении договора о приватизации (договора передачи жилого помещения в собственность) квартиры, имеющей кадастровый номер 000, литер А, общей площадью 29,0 кв. м., жилой площадью 23,0 кв. м., инвентаризационной стоимостью 81323 рубля, расположенной по адресу: г. - к. Анапа, х. Красный Курган, ..., ..., ..., а также просили признать за Стаховой Н.И. и несовершеннолетними детьми - Баур Е.А. и Баур А.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации и определить доли в праве собственности на данную квартиру по 1/3 за каждым из них. Свои требования они мотивировали тем, что в 1994 году Стахова Н.И. имела семью в составе 3-х человек - она и ее дети - Баур Л.В., Стахова С.В.. Постановлением 000 от 00.00.0000 года Приморская сельская администрация ... выдала Стаховой Н.И. на семью, состоящую из трех человек, ордер на жилое помещение 000 серия 2СС-Пр на квартиру, расположенную по адресу: г. - к. Анапа, х. Красный Курган, ..., ..., .... 00.00.0000 года Приморская сельская администрация Анапского района произвела фактическую передачу им данной квартиры. С 00.00.0000 года по настоящее время в данной квартире зарегистрирована и фактически проживает Баур Л.В., Стахова Н.И. и Стахова С.В.. С 00.00.0000 года по настоящее время зарегистрирована и фактически проживает Баур Е.А. 00.00.0000 года рождения, с 00.00.0000 года по настоящее время зарегистрирован и фактически проживает Баур А.А. 00.00.0000 года рождения. С 00.00.0000 года Стахова Н.И. с членами своей семьи вселились, проживали и были зарегистрированы в вышеуказанной квартире, пользовались ею, несли бремя её содержания. Являясь жильцами квартиры, расположенной по адресу: г. - к. Анапа, х. Красный Курган, ..., ..., ..., решили реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения и подали заявление в ОАО «В.» и МУ "Квартирно - правовая служба города - курорта Анапа". Однако МУ "Квартирно - правовая служба города - курорта Анапа" сообщило им о том, что не имеет законных полномочий на оформление договора приватизации данной квартиры в связи с тем, что данная квартира не является государственной и муниципальной собственностью. ОАО "В." фактически отказало им в приватизации данной квартиры, сообщив о том, что данная квартира находится на балансе общества и включена в его уставный капитал. Кроме того, ОАО "В." сообщило им о том, что для заключения договора купли - продажи данной квартиры необходимо решение собрания высшего руководства ОАО "В.". Других ответов им от ОАО "В." не поступало. Истцы - Стахова Н.И., Стахова С.В., действующая в интересах несовершеннолетней Баур Е.А., Баур Л.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Баур А.А., в судебном заседании заявленное исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. При этом Стахова С.В. и Баур Л.В. действующие в своих интересах отказались от участия в приватизации (от участия в договоре передачи жилого помещения в собственность) данной квартиры. Представитель истца Стаховой Н.И. - Шаронов Н.Н. поддержал исковое заявление по тем же основаниям, которые изложены в нем. Представитель ответчика - ОАО "В.", действующий на основании доверенности Расулов Г.Э. не признал исковые требования и просил отказать в их удовлетворении. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Пунктом 1. Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности. Указанные объекты, являясь государственной собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Согласно Пунктом 1 Приложения N 3 к Постановлению ВС РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Таким образом, при приватизации имущественного комплекса совхоза «В.» (в 1992 - 1993 годах) жилищный фонд, в том числе квартира, в котором проживают истцы, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а в силу закона перешел в муниципальную собственность. Однако Администрация МО г.-к. Анапа не оформила в установленном Федеральном законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свое право собственности на данную квартиру собственности надлежащим образом, в связи с чем договор социального найма с истцами не заключался. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Таким образом, занимаемое Стаховой Н.И. и несовершеннолетними детьми - Баур Е.А. и Баур А.А. жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования. С 11 июля 1991 года на территории России введен в действие Закон Российской Федерации от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в который внесены последующие изменения и дополнения: в редакции Закона РФ от 23.12.1992г. № 4199-1; ФЗ от 11.08.1994г. № 26-ФЗ, ФЗ от 28.03.1998г. № 50-ФЗ, ФЗ от 01.05.1999г. № 88-ФЗ, ФЗ от 15.05.2001г. № 54-ФЗ, ФЗ от 20.05.2002г. № 55-ФЗ, ФЗ от 26.11.2002г. № 153-ФЗ, ФЗ от 29.06.2004г. № 58-ФЗ, ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998г. № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002г. № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П. Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Каких либо иных ограничений для проведения приватизации жилых помещений действующим законодательством не предусмотрено. Данная квартира, не находится в аварийном состоянии, не расположена в общежитии или в доме закрытого военного городка, а также не является служебным жилым помещением. В связи с этим, каких либо ограничений по проведению приватизации данной квартиры действующим законодательством не предусмотрено. На основании ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Из постановления 000 от 00.00.0000 года Приморской сельской администрации Анапского района и ордера на жилое помещение 000 серия 2СС-Пр усматривается, что Стахова Н.И. со своей семьей на законных основаниях была вселена в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. - к. Анапа, х. Красный Курган, ..., ..., .... Стахова Н.И., несовершеннолетние дети - Баур Е.А. и Баур А.А., являющиеся членами семьи Стаховой Н.И. (внучка и внук соответственно), зарегистрированы и проживают в квартире по указанному адресу, что подтверждается их паспортом, свидетельством о регистрации по месту жительства и паспортом соответственно, а также представленными в материалы дела справкой из Администрации Приморского сельского округа от 00.00.0000 года. Стахова С.В. и Баур Л.В. действующие в своих интересах отказались от участия в приватизации (от участия в договоре передачи жилого помещения в собственность) данной квартиры. Из имеющегося в материалах дела сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации видно, что запись о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: г. - к. Анапа, х. Красный Курган, ..., ..., ..., отсутствует. Учитывая изложенное, суд считает обоснованными требования истцов - Стаховой Н.И., Стаховой С.В., действующей в интересах несовершеннолетней Баур Е.А., Баур Л.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Баур А.А., о признании незаконным отказа ОАО "В." в заключении договора о приватизации (договора передачи жилого помещения в собственность) квартиры, имеющей кадастровый номер 000, литер А, общей площадью 29,0 кв. м., жилой площадью 23,0 кв. м., инвентаризационной стоимостью 81323 рубля, расположенной по адресу: г. - к. Анапа, х. Красный Курган, ..., ..., ..., а также признании за Стаховой Н.И. и несовершеннолетними детьми - Баур Е.А. и Баур А.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации и определении долей в праве собственности на данную квартиру по 1/3 за каждым из них, поскольку истцами - Стаховой Н.И., Стаховой С.В., действующей в интересах несовершеннолетней Баур Е.А., Баур Л.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Баур Алексея Алексеевича, в обоснование исковых требований представлены постановление 000 от 00.00.0000 года Приморской сельской администрации Анапского района и ордер на жилое помещение 000 серия 2СС-Пр, а также доказательства их регистрации в спорной квартире, законом предусмотрено их право на приватизацию жилого помещения, законом также предусмотрено, что право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение, поэтому суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истцов. Доводы представителя ответчика ответчика о незаконности требований истцов суд находит надуманными. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ ОАО «В.» в заключении договора передачи жилого помещения в собственность квартиры, имеющей кадастровый номер 00:00, литер А, общей площадью 29,0 кв. м., жилой площадью 23,0 кв. м., инвентаризационной стоимостью 81323 рубля, находящейся на земельном участке, имеющем кадастровый номер 00:00, общей площадью 200 кв. м., кадастровой стоимостью 71940 рублей, расположенной по адресу: г.-к. Анапа, х. Красный Курган, ..., ... .... Признать за Стаховой Н.И., Баур Е.А., 00.00.0000г. рождения, Баур А.А., 00.00.0000г. рождения право долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, имеющую кадастровый номер 00:00, литер А, расположенную по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, х. Красный Курган, ..., ..., ... общей площадью 29,0 кв. м., жилой 23,0 кв. м., находящуюся на земельном участке, имеющем кадастровый номер 23:37:0709006:180, общей площадью 200 кв. м. по 1/3 доле за каждым. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Анапский районный суд. Судья Анапского районного суда С.А. Киндт