2- 1690 \ 2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
5 июня 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Михина Б.А.
при секретаре Пашкановой О.В.
с участием истцов,
рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Громыко С. В., Ходжаева В. С. к Территориальной избирательной комиссии Анапская о признании незаконными решений территориальной избирательной комиссии Анапская,
у с т а н о в и л:
Громыко С. В., Ходжаева В. С. обратились в суд с заявлением к Территориальной избирательной комиссии Анапская о признании незаконными решений территориальной избирательной комиссии Анапская.
В обоснование заявленных требований заявители указали, что они являемся членами территориальной избирательной комиссии Анапская с правом решающего голоса, в состав комиссии назначены постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 2312.2010 № 136/1361 «О формировании территориальной избирательной комиссии Анапская».
Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 17.04.2012, вступившим в законную силу 18.05.2012, удовлетворены частично требования К.В.М., Н.Н.С., Б.А.П., К.Н.В., на территориальную избирательную комиссию «Анапская» возложена обязанность провести повторный подсчет голосов избирателей по строкам 19-25 протоколов об итогах голосовая на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 04 декабря 2011 года участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ 02-01,02-03,02-09,02-11,02-66.
Исполнение данного решения осуществлялось территориальной избирательной комиссией Анапская на заседании 19.05.2012 в присутствии заявителей по делу и других лиц.
Однако действия по исполнению судебного акта были совершены ГИК Анапская с нарушением наших прав как членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, что привело к принятию незаконных решений, в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 23 статьи 29 Федерального закона от
12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных права и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации» члены комиссии
с правом решающего голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами;
вправе удостовериться в правильности подсчета в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
Однако о заседании территориальной избирательной комиссии Анапская, назначенном на 19.05.2012 в связи с исполнением решения Анапского городского суда, они извещены не были, что не лишило их права знать о заседаниях соответствующей избирательной комиссии, воспрепятствовало им в реализации их прав на участие в заседании комиссии и работе с избирательными документами, а также привело к принятию территориальной избирательной комиссией Анапская неправильных решений.
В соответствии с решением Анапского городского суда
территориальная избирательная комиссия Анапская обязана была провести
повторный подсчет голосов избирателей по строкам 19-25 протоколов
участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ 02-01,02-
03,02-09,02-11,02-66. При этом ТИК Анапская обязана была вести подсчет в
соответствии с порядком, предусмотренным для подсчета голосов
участковой избирательной комиссией, и изложенным в статье 79
Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Согласно части 21 статьи 79 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» после ознакомления членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится согласно Приложению 3 к настоящему Федеральному закону проверка контрольных соотношений данных об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
Приложением 3 к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлены следующие контрольные соотношения, которые обязана была проверить ТИК Анапская при исполнении решения Анапского городского суда:
7 + 8равно9+ 10, 10 равно 19 + все последующие строки протокола
Однако данные контрольные соотношения не проверялись, что привело к принятию незаконных решений.
Как следует из решения ТИК Анапская от 19.05.2012 №25/172 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-01», при повторном подсчете голосов по строкам 19-25 протокола установлено наличие 2137 действительных бюллетеней, при этом обнаружено 3 недействительных бюллетеня. Таким образом, в строке 10 должно быть указано количество действительных бюллетеней 2137, а в строке - количество недействительных бюллетеней 36. Однако в протоколе УИК №02-01 в строке 10 указано 2140 действительный бюллетень, 33 недействительных бюллетеня, что влечет нарушение вышеуказанных контрольных соотношений.Как следует из решения ТИК Анапская от 19.05.2012 №25/173 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-03», при повторном подсчете голосов по строкам 19-25 протокола установлено наличие 1744 действительных бюллетеней. Таким образом, в строке 10 должно быть указано количество действительных бюллетеней 1744. Однако в протоколе УИК № 02-03 в строке 10 указано 1795 действительных бюллетеней, что влечет нарушение вышеуказанных контрольных соотношений.
Как следует из решения ТИК Анапская от 19.05.2012 №25/174 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-09», при повторном подсчете голосов по строкам 19-25 протокола установлено наличие 973 действительных бюллетеней. Таким образом, в строке 10 должно быть указано количество действительных бюллетеней 973. Однако в протоколе УИК № 02-09 в строке 10 указано 974 действительных бюллетеня, что влечет нарушение вышеуказанных контрольных соотношений.
Как следует из решения ТИК Анапская от 19.05.2012 №25/175 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-11», при повторном подсчете голосов по строкам 19-25 протокола установлено наличие 1217 действительных бюллетеней, при этом обнаружен 1 недействительный бюллетень. Таким образом, в строке К) должно быть указано количество действительных бюллетеней 1217, а в строке - количество недействительных бюллетеней 20. Однако в протоколе УИК №02-11 в строке 10 указано 1209 действительных бюллетеней, 19 недействительных бюллетеней, что влечет нарушение вышеуказанных контрольных соотношений.
Как следует из решения ТИК Анапская от 19.05.2012 №25/176 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-66», при повторном подсчете голосов по строкам 19-25 протокола установлено наличие 1018 действительных бюллетеней. Таким образом, в строке 10 должно быть указано количество действительных бюллетеней 1018. Однако в протоколе УИК № 02-66 в строке 10 указано 1017 действительных бюллетеней, что влечет нарушение вышеуказанных контрольных соотношений.
В каждом из этих случаев в связи с невыполнением контрольных соотношений ТИК Анапская обязана была по правилам статьи 79 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» провести дополнительный подсчет недействительных бюллетеней, однако этого не сделала.
При этом при их участии в заседании комиссии они бы поставили вопрос о дополнительном подсчете недействительных бюллетеней, что исключило бы принятие ошибочного решения. Однако в связи с тем, что они по вине ТИК Анапская участия в заседании не принимали, данным правом они воспользоваться не могли.
Таким образом, территориальной избирательной комиссией Анапская нарушены их права как членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, созданы препятствия в реализации их прав как членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, что повлекло нарушение порядка подсчета голосов и принятие незаконных решений.
Ссылаясь на приведенное заявители просят признать незаконными и отменить решения территориальной избирательной комиссии Анапская:
-от 19.05.2012 №25/172 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-01»;
-от 19.05.2012 №25/173 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-03»;
-от 19.05.2012 №25/174 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-09»;
-от 19.05.2012 №25/175 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-11»;
-от 19.05.2012 №25/176 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-66».
В судебном заседании истцы требования поддержали, приведя те же доводы.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что требования признает.
Признание требований судом принято, поскольку это не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконными и отменить решения территориальной избирательной комиссии Анапская:
-от 19.05.2012 №25/172 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-01»;
-от 19.05.2012 №25/173 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-03»;
-от 19.05.2012 №25/174 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-09»;
-от 19.05.2012 №25/175 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-11»;
-от 19.05.2012 №25/176 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-66».
Определение судьи Анапского городского суда от 22 мая 2012 года о приостановлении решений территориальной избирательной комиссии Анапская:
от 19.05.2012 №25/172 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-01»;
-от 19.05.2012 №25/173 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-03»;
-от 19.05.2012 №25/174 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-09»;
-от 19.05.2012 №25/175 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-11»;
-от 19.05.2012 №25/176 «О проведении повторного подсчета голосов участковой избирательной комиссии № 02-66» по исполнению решения суда отменить, арест снять.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд.
Председательствующий: