Дело №2-1244/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
16 апреля 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Грошковой В.В.,
при секретаре Слановой А.В.,
с участием представителя заявителя Семыкина А.С.,
представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю – Давидян Г.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Нефедовой А. А., Минеева В. В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Краснодарскому краю» о признании недействительным результата определения кадастровой стоимости земельного участка,
у с т а н о в и л :
Нефедова А.А., Минеев В.В. обратились в суд с заявлением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Краснодарскому краю» о признании недействительным результата определения кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование заявленных требований заявители указали, что им на праве общей долевой собственности по ? доли каждому принадлежит здание кафе площадью 448,6 кв.м., расположенное по ул. Северной, 3г в г.Анапа. Данное кафе расположено на земельном участке площадью 1076 кв.м., расположенном по адресу: г.Анапа, ул. Северная, 3, с видом разрешенного использования – для строительства и дальнейшей эксплуатации гостиницы, магазинов и автостоянки. Земельный участок находится у заявителей на праве аренды согласно договору аренды сроком до 20.05.2014 года.
Решением Анапского городского суда от 26.10.2011 года данный земельный участок постановлено передать в собственность заявителей за плату, однако кадастровая стоимость земельного участка согласно данным кадастрового паспорта составляет 58 423 152, 36 рублей, что значительно выше его рыночной стоимости, в связи с чем нарушены права заявителей на выкуп земельного участка исходя из его рыночной стоимости с применением соответствующих коэффициентов.
Согласно имеющейся в деле №2-509/2012 экспертизы рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 8 317 000 рублей.
В соответствии с п. З ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, заявители полагают, что указанная в кадастровом паспорте земельного участка кадастровая стоимость является неверной, так как не соответствует его рыночной стоимости. В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности.
В связи с изложенным заявители просили суд признать недействительной результат определения кадастровой стоимости земельного участка площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером 23№, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Северная, 3 и обязать ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Краснодарскому краю» установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 8 317 000 рублей.
В судебном заседании представитель заявителей – Семыкин А.С., действующий на основании доверенностей, поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям и просил заявление удовлетворить.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Краснодарскому краю» -Давидян Г.Б., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что в настоящее время кадастровая стоимость земельного участка изменилась и составляет 32 644 645,64 рублей. Более того, порядок изменения кадастровой стоимости земельных участков установлен Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ», согласно которому необходимо обращаться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков. В связи с чем заявителями не соблюден досудебный порядок.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заявителям на праве собственности по ? доли каждому принадлежит кафе площадью 448,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Анапа, ул. Северная, 3г, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 23-АЖ №и № от 25.01.2010 года. Указанное здание кафе расположено на земельном участке площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для строительства и дальнейшей эксплуатации гостиницы, магазинов и автостоянки.
Согласно выписки из ЕГРП от 25.08.2011 года данный земельный участок находится у заявителей на праве аренды по договору аренды, заключенному между муниципальным образованием город-курорт Анапа в лице Управления имущественных отношений (собственник земельного участка) и заявителями сроком до 20.05.2024 года.
Решением Анапского городского суда от 26.10.2011 года на администрацию муниципального образования город-курорт Анапа возложена обязанность предоставить спорный земельный участок заявителям в собственность за плату по ? доли каждому.
При выкупе земельного участка расчет стоимости земельного участка осуществляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пп.11 п.2 ст. 7 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре объектов недвижимости» в состав сведений государственного кадастра недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости земельного участка.
В силу п.5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. В соответствии с п.2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.07.2010 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности» под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.
В соответствии с п.п. 5 и 9 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года №316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости. В соответствии с Федеральным стандартом оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №4), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 года №508, под кадастровой стоимостью понимается рыночная стоимость, определенная методами массовой оценки, или при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости.
Как следует из представленного в материалы дела кадастрового паспорта спорного земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости №2343/12/11-355214 от 02.09.2011 года) кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 58 423 152,36 руб.
Однако согласно пояснений представителя ответчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость спорного земельного участка изначально была установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.02.2010 года №58 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края», однако в настоящее время кадастровая стоимость уменьшилась с 01.01.2012 года и составляет 32 644 645,64 рублей.
В производстве Анапского городского суда находилось дело №2-509/2012 по заявлению Нефедовой А.А. и Минеева В.В. об обжаловании действий администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в котором обжаловался расчет цены выкупа спорного земельного участка. Определением Анапского городского суда от 02.04.2012 года заявление было оставлено без рассмотрения. По делу №2-509/2012 была проведена судебная оценочная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости земельного участка, согласно выводам которой (заключение №327-12/ос от 13.03.2012 года) рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 8 317 000 рублей, что значительно ниже кадастровой стоимости этого земельного участка, указанной в кадастровом паспорте (выписке из государственного земельного кадастра) земельного участка.
В соответствии с п.3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст. ст.55, 86 ГПК РФ заключение эксперта является одним из видов доказательств, которое необязательно для суда и оценивается судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
При определении подлежащей принятию в качестве достоверного доказательства оценки кадастровой стоимости земельного участка суд принимает во внимание заключение эксперта, выполненное ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга» «ЭКСКО», в связи с тем, что составленное им экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» №135-ФЗ от 29.07.1998 года, нормам Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 года №508, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что в совокупности позволяет суду сделать вывод о достоверности данного заключения.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что вопрос установления кадастровой стоимости относится к полномочиям комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости судом не принимаются во внимание ввиду того, что к полномочиям указанной комиссии относится рассмотрение споров о кадастровой стоимости земельных участков, при этом вопросы по определению и установлению рыночной стоимости земельных участков к полномочиям указанной комиссии не относятся.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что требования заявителей о признании недействительным результата определения кадастровой стоимости земельного участка подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Нефедовой А. А., Минеева В. В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Краснодарскому краю» о признании недействительным результата определения кадастровой стоимости земельного участка,- удовлетворить.
Признать недействительным результат определения кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Северная, 3г, равный 32 644 645,64 рублей.
Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Краснодарскому краю» установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 1076 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Северная, 3г, в размере 8 317 000 рублей, путем внесения ее в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.
Председательствующий: