Дело №2-1757/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
14 июня 2012 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.
при секретаре Соловьевой А.Ю.
с участием: заявителей Пономаренко В.Я., Пономаренко С.Н., представителя заявителей по заявлению Приходько Л.В., представителя администрации муниципального образования г.-к. Анапа Хан О. О.В., действующей на основании доверенности от 14.12.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономаренко В.Я., Пономаренко С.Н. об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Пономаренко В.Я., Пономаренко С.Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. В обоснование заявления указали, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 07.11.2007 года, заключенного с Г.А.В., свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АК № 620777 от 17.01.2012 г., свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АК № 620778 от 16.01.2012 года они являются собственниками объекта недвижимости – недостроенного здания коттеджа литер «Я», общей площадью 226,3 кв.м., расположенного по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>, на земельном участке, площадью 510 кв.м., с кадастровым номером №, который в соответствии с соглашением о переуступке права аренды на земельный участок от 20.10.2008 г., соглашением № 3 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 3700003404 от 08.05.2008 г., заключенного 01.09.2011 г., был выделен из земельного участка, площадью 46 400 кв.м., с разрешенным использованием – для размещения спортивно-оздоровительного комплекса «Олимп», с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>. 26.03.2012 года заявители обратились в администрацию муниципального образования г.-к. Анапа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Однако 24.04.2012 г., получили отказ в виду того, что объект капитального строительства не соответствует параметрам, установленным в разрешении на строительства. Данный отказ считают незаконным и просят обязать администрацию муниципального образования г.-к. Анапа выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании заявители и их представитель заявление поддержали, просили его удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования г.-к. Анапа заявленные требования не признала и пояснила, что разрешение выдавалось на реконструкцию учебно-оздоровительного центра, однако фактически возведен трехэтажный жилой дом на земельном участке с целевым назначением – для размещения спортивно-оздоровительного комплекса, что не соответствует проектной документации, в связи с чем правовых оснований для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта не имеется, на основании чего просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АК № 620777 от 17.01.2012 года, свидетельства о государственной регистрации права серии № 23-АК № 62078 от 16.01.2012 г. Пономаренко В.Я. и Пономаренко С.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности по ? недостроенного здания коттеджа, назначение – нежилое, литер «Я», площадью 226,3 кв.м. по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>.
Как видно из материалов дела по договору купли-продажи недвижимости от 07.11.2007 года Пономаренко В.Я., Пономаренко С.Н. приобрели недостроенное здание коттеджа, назначение: нежилое, литер «Я», площадью 226,3 кв.м., расположенный по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>
В соответствии с соглашением о переуступке права аренды земельного участка от 20.10.2008 г., соглашением № 3 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 3700003404 от 08.05.2008 года, заключенного 01.09.2011 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>, разделен.
В этой связи заявителям Пономаренко В.Я. и Пономаренко С.Н. передан на праве аренды земельный участок площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>, с кадастровым номером №, с целевым назначением – для размещения спортивно-оздоровительного комплекса «Олимп», с расположенным на нем недостроенным зданием коттеджа, назначение: нежилое, литер «Я», площадью 226,3 кв.м.В соответствие со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
Как установлено в судебном заседании заявители представили в администрацию МО г.-к Анапа перечень противоречащих друг другу документов..
Так, в нарушение со ст. ст. 260, 263-264 ГК РФ, гостевой коттедж литер «Я» возведен на земельном участке с кадастровым номером №, который относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения спортивно-оздоровительного комплекса «Олимп», что не соответствует целевому использованию данного земельного участка, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости (кадастрового паспорта земельного участка) от 20.07.2011 года.
Кроме того, 20 февраля 2007 года ЗАО «Учебно-оздоровительный центр профессиональной футбольной лиги» выдано разрешение на реконструкцию учебно-оздоровительного центра, расположенного по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>
В силу ч. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ действие разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
В соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а также несоответствие реконструированного объекта капитального строительства проектной документации является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
Кроме того, назначение строения «коттедж», которое приобрели в собственность заявители в 2007 году, на момент сдачи его в эксплуатацию в 2012 году, изменено на «гостевой коттедж».
Более того, в техническом отчете по обследованию состояния конструкций спорного строения от 20 июля 2011 года, строение обозначено как «Трехэтажное здание. Жилой дом», что противоречит правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам на него.
Исследуя в совокупности все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отказе Пономаренко В.Я., Пономаренко С.Н. в удовлетворении их заявления в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Пономаренко В.Я., Пономаренко С.Н. об оспаривании действий органа местного самоуправления ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: