Дело №2-1860/2012г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
/не вступило в законную силу/
15 июня 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Постниковой М.В.
с участием: представителя истца Шарипова Р.Р. – Магульян А.А., действующего на основании доверенности от 04 мая 2012 года
представителя Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г-к Анапа и Администрации муниципального образования г-к Анапа Хан О.В., действующей на основании доверенностей от 01 декабря 2011 года и 14 декабря 2011 года
представителя Анапского станичного казачьего общества Кубанского казачьего войска Одинцова А.В., действующего на основании доверенности от 14 мая 2012 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шарипова Р. Р. об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд
УСТАНОВИЛ:
Шарипов Р.Р. оспаривает в суд действий органа местного самоуправления по изданию приказа о продлении срока аренды земельного участка, а также заключенного на его основании соглашения по внесению изменений в договор аренды.
В судебном заседании представитель Шарипова Р.Р. заявление поддержал и показал, что заявителю на праве собственности принадлежит павильон лит. «Г», «Г1», общей площадью 841 кв.м., по адресу: г-к Анапа, ст. Анапская, ул. Мира, 1Б. На основании договора от 13 апреля 2012 года Шарипову Р.Р. в аренду предоставлен земельный участок по указанному адресу площадью 4500 кв.м., необходимый для эксплуатации принадлежащих ему строений. Указанный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет путем выделения из земельного участка кадастровый номер № общей площадью 14500 кв.м. Не смотря на изменение сведений в государственном кадастровом учете Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования г-к Анапа на основании соглашения от 02 марта 2012 года продлевает договор аренды земельного участка кадастровый номер № общей площадью 14500 кв.м. заключенный 19 февраля 2002 года с Анапским станичным казачьим обществом Кубанского казачьего войска, то есть, фактически предметом соглашения от 02 марта 2012 года является земельный участок также находящийся в аренде Шарипова Р.Р., чем нарушены его права.
Представитель Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г-к Анапа и Администрации муниципального образования г-к Анапа заявление не признала и показала, что соглашение от 02 марта 2012 года заключено ранее, чем договор аренды земельного участка от 13 апреля 2012 года с Шариповым Р.Р., в связи с чем, нарушений законодательства в действиях органа местного самоуправления не имеется.
Представитель Анапского станичного казачьего общества Кубанского казачьего войска заявление также не признал, просил применить срок исковой давности. В опровержение доводов изложенных в заявлении Шарипова Р.Р. представитель Анапского станичного казачьего общества Кубанского казачьего войска показал, что участок мерою 14500 кв.м. кадастровый номер № находится в пользовании общества с 19 февраля 2002 года на основании договора аренды. Никаких оснований для изменения площади участка не имеется.
Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно договора аренды от 19 февраля 2002 года №43 земельный участок мерою 14 500 кв.м по адресу станица Анапская,ул. Мира был передан в аренду Анапского станичного казачьего общества Кубанского казачьего войска сроком - пункт 1.1 договора- до 23 ноября 2004года, пунктом 7.2 сроком на пять лет. Согласно условий договора, пункт 8.1, действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка.
Постановлением Главы города курорта Анапа от 01 апреля 2005года за №952 «Об утверждении размеров и границ земельного участка по ул. Мира 1Б в ст. Анапская г-к Анапа» утверждается проект размеров и границ земельного участка площадью 4 500 кв.м для эксплуатации павильона Л.И.И., при этом п 4 данного Постановления указывает, что границы земельного участка площадью 1,45 га ранее учтенные постановлением главы города курорта Анапа « О предоставлении земельного участка Казачьему обществу ст. Анапской для строительства рынка строительных материалов и автозапчастей в ст. Анапской с кадастровым номером № считать утратившим силу.
Однако, несмотря на наличие указанного Постановления, 28 июня 2005года срок договора аренды Анапскому станичному казачьему обществу продлевается до 22 июня 2010года на весь земельный участок, без учета сформированного участка Л.И.И..
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19 сентября 2005 года по делу №А-32-16230/2005-36/381 Администрацию муниципального образования г-к Анапа суд обязал передать земельный участок мерою 4500 кв.м. собственнику объектов недвижимости Л.И.И. Решение вступило в законную силу 24 октября 2005года, несмотря на это, администрацией вновь не были внесены изменения в соглашение от 28 июня 2005года по площади земельного участка, переданного в аренду Анапского станичного казачьего общества и лишь 07 сентября 2009года указанное судебное решение было отменено, в связи с тем, что после смерти Л.И.И. возник судебный спор между его наследниками и бывшим собственником павильона «Фирма Иней»
Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 13 июля 2011 года и свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АК № от 09 августа 2011 года Шарипову Р.Р. перешло право собственности на павильон лит. «Г,Г1» по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца Анапская, ул. Мира, д.1Б
Указанные объекты недвижимости располагаются на земельном участке кадастровый номер № площадью 4.500 +/- 23,5 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца Анапская, ул. Мира, д.1Б. Участок сформирован путем выделения из земельного участка кадастровый номер № общей площадью 14500 кв.м.
В связи с тем, что Шарипов Р.Р. является новым собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу ст. Анапская, ул Мира,1 Б он обратился в Управление имущественных отношений о предоставлении ему в аренду земельного участка на котором расположены объекты недвижимости и который ранее был сформирован на основании судебного решения. Однако 12 декабря 2011года по формальным основаниям, что данный земельный участок не находиться в муниципальной собственности ему было отказано в договоре аренде, данный отказ 14 февраля 2012года обжалован в Анапский городской суд и решением суда отказ был признан неправомерным, по вступлении судебного решения в законную силу 13 апреля 2012года был заключен договор аренды земельного участка с Шариповым Р.Р.
В соответствии со ст. 610 ГК РФ –договор аренды заключается на срок, определенный договором, а статья 421 ГК РФ указывает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
На момент принятия судом решения от 20 февраля 2012года о признании незаконным действий администрации в отказе о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды с бывшим арендатором Анапским станичным казачьим обществом был прекращен в силу пункта 8.1 Договора от 19 февраля 2002года за №43, поскольку стороны оговорили условия договора, что его действия прекращаются по истечении срока аренды, которая истекла в соответствии с соглашением от 28 июня 2005года - 22 июня 2010года.
В соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок. Обязательными условиями для этого являются надлежащее исполнение арендатором обязанностей по ранее действовавшему договору и письменное уведомление арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если он не указан - в разумный срок до окончания действия договора.
Таким образом, на момент принятия судебного решения 20 февраля 2012года земельный участок мерою 4500 кв.м. был выделен из земельного участка мерою 14 500 кв.м. по адресу ст. Анапская,ул Мира 1»Б» находился в муниципальной собственности, был сформирован, стоял на кадастровом учете, не был ничем обременен.
По общему правилу ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Однако ст. 22 ЗК РФ устанавливает несколько исключений из этого правила. Так, преимущественное право аренды земельного участка имеют собственники зданий, строений и сооружений, находящихся на чужом земельном участке (п. 3 ст. 35 ЗК РФ) и на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 36 ЗК РФ).
В любом случае, если на сдаваемом в аренду земельном участке (независимо от того, находится он в государственной, муниципальной или частной собственности) находится здание, строение, сооружение, то его собственник имеет первоочередное право, в том числе по отношению к предыдущему арендатору, на получение данного участка в аренду.
С учетом изложенного, Шарипов Р.Р. являясь собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу ст. Анапская,ул Мира 1 б имел преимущественное право на заключение договора аренды и приказ Управления имущественных отношений от 29 февраля 2012года о предоставлении Анапскому станичному казачьему обществу в аренду земельного участка мерою 14 500 кв.м., а также соглашение о внесении изменений в договор аренды приняты с нарушением действующего законодательства, без учета интересов собственника объектов недвижимости на переданном в аренду земельном участке и не может быть правомерным, в части площади передаваемого в аренду земельного участка.
Кроме того, как в оспариваемом приказе, так и соглашении о внесении изменения неверно указан адрес передаваемого в аренду земельного участка. При изложенном, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявления Шарипова Р.Р. в полном объеме.
Не может быть удовлетворено ходатайство представителя Анапского станичного казачьего общества Кубанского казачьего войска о применении срока исковой давности, так как, указанный срок Шариповым Р.Р. не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В применении срока исковой давности отказать.
Обязать Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г-к Анапа внести изменения в приказ от 29 февраля 2012 года №033 «О предоставлении Анапскому станичному казачьему обществу Кубанского казачьего войска в аренду на новый срок земельного участка» по адресу: Краснодарский край, ст-ца Анапская, ул. Мира, уменьшив площадь земельного участка передаваемого в аренду до 10.000 кв.м.
Обязать Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования г-к Анапа внести изменения в соглашение от 02 марта 2012 года о внесении изменений в договора аренды земельного участка о продлении договора аренды земельного участка кадастровый номер № общей площадью 14500 кв.м. заключенного 19 февраля 2002 года с Анапским станичным казачьим обществом Кубанского казачьего войска, уменьшив площадь участка до 10.000 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: