К делу 2-4470/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
24 августа 2011 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Карпенко О.Н., при секретаре Сулименко Д.В., с участием представителей Администрации муниципального образования г-к. Анапа Гвоздиковой Е.Н.и Ружечко Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черленок О.С. о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования г.-к.Анапа, суд
УСТАНОВИЛ:
Черленок О.С. обратилась в суд с заявлением о бездействии органа местного самоуправления.
В судебном заседании заявитель требования поддержала и показала, что решением Анапского районного суда №2-292/2003 от 25.12.2001г. суд обязал администрацию Гостагаевского сельского округа приобрести Черленок О.С. отдельное жилое помещение на состав семьи, за счет средств выделяемых на эти цели, согласно очереди.
15.06.2010г. в службу судебных приставов г.Анапа было передан для принудительного исполнения дубликат исполнительного листа Анапского районного суда от 03.06.2010г., на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 23/23/22771/18/2010.
15.10.2010г. решением Анапского районного суда по исполнительному документу был установлен правопреемник должника: Администрация МО г-к. Анапа.
Судебный пристав - исполнитель систематически направлял в адрес должника требования об исполнении решения суда, однако решение суда до настоящего времени не исполнено.
Кроме того, 20.05.2011г. судьей Анапского городского суда было признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя АГО УФССП по КК.
Таким образом, считает бездействие должностных лиц Администрации МО г-к Анапа неправомерными, нарушающими ее законные права и интересы.
Представители Администрации муниципального образования г-к Анапа требования не признали и показали, что право Черленок О.С. на получение жилья подтверждено: Администрация Гостагаевского сельского округа Анапского района Краснодарского края обязана приобрести для Черленок О.С. отдельное жилье на состав семьи, за счет средств выделяемых на эти цели согласно очереди.
С 2001 года, во исполнение решения суда администрация Гостагаевского сельского округа предлагала заявителю на выбор варианты жилых помещений на территории округа. Однако от предложенных вариантов Черленок О.С. отказалась.
20.09.2008 года Черленок О.С. вручен сертификат на право получения квартиры по договору социального найма в администрации муниципального образования г.-к.Анапа: заявителю планировалось предоставить по договору социального найма однокомнатную квартиру в жилом комплексе «Чистое небо» в г.-к.Анапа, <адрес> не позднее 4 квартала 2009 года.
В настоящее время, Черленок О.С. и ее семья в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, в связи с чем, определить очередность предоставления жилья невозможно.
Представители заинтересованного лица указывают, что на основании решения Анапского районного суда №2-292/2003 от 25.12.2001г. возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства должником предпринимаются действия по исполнению решения суда.
Заявления Черленок О.С. о бездействии Администрации МО г.-к.Анапа, о воспрепятствовании (уклонении) от исполнения решения суда не основаны ни на определенных фактических обстоятельствах, ни на нормах гражданского законодательства, могут быть рассмотрены судебным приставом-исполнителем в рамках находящегося в его производстве исполнительного документа, в рамках настоящего дела, не подлежат удовлетворению.
Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Анапского районного суда № 2-292/2003 от 25.12.2001г. суд подтвердил право Черленок О.С. на получение внеочередного жилья и обязал администрацию Гостагаевского сельского округа Анапского района Краснодарского края приобрести Черленок О.С. отдельное жилье на состав семьи, за счет средств выделяемых на эти цели, согласно очереди.
Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.2 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органом местного самоуправления. Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется также органом местного самоуправления.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
ЖК РФ, вступивший в действие с 1 марта 2005 года, исключает понятие «первоочередное предоставление жилых помещений». Начиная с указанной даты, согласно 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно письма от 01.03.2011г. № 34 жилищного отдела администрации муниципального образования город-курорт Анапа семья Черленок О.С. в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования город-курорт Анапа не состоят, в связи с чем, определить очередность предоставления Черленок О.С. жилого помещения не представляется возможным.
Решением Анапского городского суда от 26.07.2010 года письмо заместителя главы Администрации МО г.-к.Анапа от 19.05.2010 года об отказе Черленок О.С. в предоставлении жилья по договору социального найма признано незаконным.
Основанием к принятию судом подобного решения стало наличие противоречий между ранее декларированным Администрацией МО г.-к.Анапа правом Черленок О.С. на предоставление ей жилого помещения согласно очередности и обжалованным решением.
Указанным решением заявителю разъяснено право на разрешение вопроса о предоставлении жилья в порядке исполнения решения Анапского районного суда от 25.12.2001 года, в связи с чем отказано в удовлетворении требований заявителя о восстановлении права на получение квартиры по договору социального найма и понуждении Администрации г.-к.Анапа предоставить однокомнатную квартиру в жилом комплексе «Чистое небо», со ссылкой на нормы ч.2 ст.61 ГПК РФ.
По вопросу необходимости предоставления жилья Черленок О.С. в порядке очередности судом принято решение, вступившее в законную силу и не исполненное до настоящего времени
Решением Анапского городского суда от 20.05.2011 года удовлетворено заявление Черленок О.С. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя АГО УФССП по Краснодарскому краю. Бездействие судебного пристава-исполнителя АГО УФССП по Краснодарскому краю Шумаева К.В., выразившееся в длительном неисполнении исполнительного производства №23/23/22771/18/2010 признано незаконным.
Заявитель вправе разрешать вопросы, связанные с исполнением конкретного судебного акта в установленном на то законом порядке: ставить вопрос об изменении порядка и способа исполнения решения суда, разъяснении решения суда.
Оснований для удовлетворении требований заявителя в порядке ст.255 ГПК РФ судом не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 251 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Черленок О.С. о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования г.-к.Анапа- самоуправления отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: