К делу № 2-2825/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
31 августа 2011 года г-к.Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Карпенко О.Н., при секретаре Сулименко Д.В., с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Правилова А.В., директора ООО «Шипо» Лазгиян М.С., представителя Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г-к.Анапа Багмут Е.Н., действующей на основании доверенности от 16.06.2011г., представителя МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к.Анапа» Цуман Д.В. по доверенности от 10.08.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Шипо» о запрещении деятельности осуществляемой с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Анапский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с настоящим иском к ООО «Шипо».
В обоснование уточненных исковых требований прокурор указал, что 14.03.2011 года при проведении поверки Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г-к.Анапа и контролирующих органов, на предмет соблюдения требований действующего законодательства РФ при эксплуатации зданий, помещений и сооружений учреждений здравоохранения муниципального образования г-к.Анапа установлено, что на территории хозяйственной зоны МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к.Анапа», в двухэтажном здании, примыкающем к зданию патологоанатомического корпуса, располагается цех по розливу минеральной воды, соков и сиропов, эксплуатируемый ООО «Шипо». Эксплуатация цеха розлива осуществляется с нарушением пп.2.1, 2.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которому лечебно-профилактические организации располагают на территории жилой застройки, в зеленой или пригородной зонах на расстоянии от общественных, промышленных, коммунальных, хозяйственных и других организаций в соответствии с требованиями, предъявляемыми к планировке и застройке городских, поселковых и сельских населенных пунктов, а также в соответствии с гигиеническими требованиями к санитарно-защитным зонам. На участке лечебно-профилактической организации не должны располагаться здания организаций, функционально не связанных с ней.
По информации ТО ТУ «Роспотребнадзора» в г.-к.Анапа от 17.03.201 1 №35-07/435 вышеуказанные требования СанПиН 2.1.3.2630-10 ответчиком нарушены, поскольку им осуществляется хозяйственная деятельность на территории медицинского учреждения, что прямо запрещено действующими санитарными нормами и правилами.
Деятельность ответчика по эксплуатации цеха розлива минеральной воды, соков и сиропов на территории медицинского учреждения является недопустимой, поскольку свидетельствует о несоблюдении им санитарного режима, установленных ограничений для указанных учреждений, может способствовать причинению вреда здоровью граждан, посещающих данное учреждение и находящихся в нем на излечении.
Также, проверкой проведенной 14.03.2011 года было установлено, что ответчиком при эксплуатации цеха розлива допущены существенные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003г. №313, а также иных противопожарных требований, норм и технических регламентов. В частности, не все помещения были оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (нарушение НПБ 104-03. НПБ 110-03). Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), что является нарушением требований ППБ-01-03 п. 108. пр. 3. Не доукомплектован пожарный щит первичными средствами пожаротушения (нарушение ППБ 01-03 п. 108 пр. 3).
Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ответчика на день подачи иска в суд устранены в полном объеме, в связи с чем в данной части помощник прокурора исковые требования не поддерживает.
В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Правилов А.В. на основании ст.39 ГПК РФ заявил, что отказывается от требований о запрещении деятельности ООО «Шипо», просит суд обязать ООО «Шипо» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оформить правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1334 кв.м., занимаемый цехом и прилегающей к нему территорией, представить заключительный акт по результатам профмедосмотров работников в лечебно-профилактическом учреждении за 2010 год, выделить специальные помещения либо специально оборудованные места для хранения, мойки и дезинфекции уборочного и моющего инвентаря, восстановить покрытие стен и полов в складе, произвести испытания водопроводной воды, смывов с объектов окружающей среды, осуществлять лабораторный производственный контроль готовой продукции, воды и смывов в отношении каждой партии продукции, осуществлять производственный контроль качества обработки емкостей для хранения воды, осуществлять производственный контроль за условиями труда работников вредных профессий (шум, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны, освещенность, микроклимат), персонал, непосредственно занятый на розливе минеральной воды, привить против ОКИ (дизентерия и гепатит), в сироповарочном отделении установить раковину для мытья рук персонала, оборудовать контейнерную площадку и заменить контейнер, организовать мытье кег в специально предназначенном и оборудованном помещении, организовать слив воды при мытье кег в соответствии с установленными требованиями, определить специальное место для просушивания и складирования чистых кег.
Представитель Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г-к.Анапа и МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к.Анапа» суду пояснили, что нарушения, выявленные прокурором в части оформления правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 1334 кв.м., занимаемым цехом и прилегающей к нему территорией не могут быть устранены, в связи с чем требования неверно сформулированы и удовлетворению не подлежат.
Директор ООО «Шипо» Лазгиян М.С. в судебном заседании признал уточненный иск.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает уточненное заявление Анапского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.
В соответствие со ст.11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В судебном заседании было установлено, что ООО«Шипо» не устранило нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается материалами настоящего гражданского дела, пояснениями представителя ТО ТУ «Роспотребнадзора» в г.-к.Анапа, показаниями Лазгиян М.С.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска Лазгиян М.С., поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч.4 ст.197 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает во внимание, что нарушения, установленные в действиях ответчика, не являются неустранимыми и не влекут опасности для третьих лиц при эксплуатации цеха.
Возражения представителя третьего лица – Управления имущественных отношений Администрации МО г.-к.Анапа и МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к.Анапа» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в данном случае ответчику указано на обязанность приведения правоустанавливающих документов в соответствие с требованиями законодательства, при отсутствии волеизъявления ответчика на оформление указанной документации, а также при отсутствии законом предусмотренных условий к такому оформлению, вопрос о запрете деятельности ООО «Шипо», может быть повторно инициирован, в данном случае лицом не согласным, а именно представителями третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора - Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г-к.Анапа и МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к.Анапа».
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «Шипо» устранить в полном объеме допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации цеха по розливу минеральной воды, соков и сиропов, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Родниковая, д.4, а именно принять меры к оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок, площадью 1334 кв.м., занимаемый цехом и прилегающей к нему территорией, представить заключительный акт по результатам профмедосмотров работников в лечебно-профилактическом учреждении за 2010 год, выделить специальные помещения либо специально оборудованные места для хранения, мойки и дезинфекции уборочного и моющего инвентаря, восстановить покрытие стен и полов в складе, произвести испытания водопроводной воды, смывов с объектов окружающей среды, осуществлять лабораторный производственный контроль готовой продукции, воды и смывов в отношении каждой партии продукции, осуществлять производственный контроль качества обработки емкостей для хранения воды, осуществлять производственный контроль за условиями труда работников вредных профессий (шум, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны, освещенность, микроклимат), персонал, непосредственно занятый на розливе минеральной воды, привить против ОКИ (дизентерия и гепатит), в сироповарочном отделении установить раковину для мытья рук персонала, оборудовать контейнерную площадку и заменить контейнер, организовать мытье кег в специально предназначенном и оборудованном помещении, организовать слив воды при мытье кег в соответствии с установленными требованиями, определить специальное место для просушивания и складирования чистых кег.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней.
Председательствующий: