Дело № 2-512/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
(не вступило в законную силу)
14 августа 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Грошковой В.В.
при секретаре Слановой А.В.
с участием представителя истца Багмут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования к Попову Ф. П. о сносе самовольного строения,
у с т а н о в и л :
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к Попову Ф.П. о сносе самовольного строения.
В обоснование заявленных требований указала, что в результате проведенной отделом градостроительной инспекции г.Анапа проверки соблюдения требований градостроительного законодательства был установлен факт возведения ответчиком без получения разрешения на строительство капитального строения размерами 35,0 х 15,0м на земельном участке площадью 998 кв.м., расположенном по адресу: г.-к. Анапа, с.Витязево, пер. Александрийский,<адрес>, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, без разрешения на строительство. На момент проверки возведено 4-х этажное строение. В связи с отсутствием разрешения на строительство указанного объекта последний в силу ст. 222 ГК РФ подпадает под признаки самовольного строения и подлежит сносу.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – администрации муниципального образования город-курорт Анапа – Багмут Е.Н., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа о сносе самовольного строения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 998 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.-к. Анапа, с.Витязево, пер. Александрийский. <адрес>, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.12.2011 года.
Из акта обследования Отдела градостроительной инспекции Управления муниципального контроля администрации г.Анапа от 27.12.2011 года следует, что ответчиком осуществлено строительство 4-х этажного здания размерами 35,0 х 15,0м по пер. Александрийскому с.Витязево г.-к. Анапа
В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и видом его разрешенного использования, а также с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Статьей 263 ГК РФ также установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или перенос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 51 ГдК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. В соответствии с ч.4 ст. 51 ГдК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.Однако в материалы дела ответчиком не предоставлено разрешение на строительство спорного объекта.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения разрешения на строительство, либо созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Отсутствие разрешения на строительство является одним из признаков самовольности постройки, в связи с чем суд полагает, что в данном случае налицо такой признак самовольного строительства как отсутствие разрешения.
В соответствии со ст. 52 ГдК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, регулируются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.26) суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, а равно о сносе самовольной постройки, должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом иск о признании права собственности на самовольную постройку (равно об отказе в иске о сносе самовольной постройки) подлежит удовлетворению только в единственном случае – это если единственным признаком самовольного строительства является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры.
В судебном заседании установлено, что ответчик в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство до начала строительства спорного строения не обращался.
Кроме того, отсутствие разрешения на строительство является не единственным признаком самовольного строительства, ввиду того, что в силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ наряду с получением разрешения на строительство необходимо оформление градостроительного паспорта земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка.
Указанные документы ответчиком также не предоставлены.
По делу проводилась судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой при строительстве спорного строения нарушены противопожарные нормы, так как спорное строение расположено на расстоянии 1,15 м от границы смежного земельного участка №9 по пер. Александрийскому с.Витязево г.Анапа и на расстоянии 3,17 м от границы земельного участка №13 по пер.Александрийскому с.Витязево вместо положенных 6м.
Согласно заключению экспертизы нарушение противопожарных норм, указанные выше, угрожают жизни и здоровью людей, так как в случае пожара жизни и здоровью людей может причинен вред.
Изложенное в силу ст. 222 ГК РФ является еще одним признаком самовольности возведенного строения.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что возведенное ответчиком здание подлежит сносу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Попову Ф. П. о сносе самовольного строения – удовлетворить.
Обязать Попова Ф. П. осуществить снос капитального 4-х этажного здания размерами застройки 15,0 х 35,0м, расположенного по адресу: г.-к.Анапа, с.Витязево, пер. Александрийский, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий :