Дело №2-2136/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(не вступило в законную силу)
12 июля 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Грошковой В.В.
при секретаре Слановой А.В.,
с участием представителя истца Шишкиной М.И.,
представителя ответчика Левченко Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа к ООО «Бирюза» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,
у с т а н о в и л:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Бирюза» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий.
В обоснование заявленных требований истец указал, в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «Бирюза» на основании распоряжения №000032 р-035-2012 от 26.01.2012 года в магазине по реализации продовольственной группы товаров «Бирюза», должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Анапа выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что создает угрозу жизни и здоровью потребителей, а именно: нарушены требования ст.ст. 15,32 Федерального закона от 30.09.199 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Также в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «Бирюза» выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно: были нарушены требования ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров».
По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица ООО «Бирюза» было вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Кроме того в отношении юридического лица ООО «Бирюза» и в отношении должностного лица были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
На основании изложенного истец просит суд признать действия ответчика ООО «Бирюза» на момент проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части не соблюдения санитарных норм и правил, законодательства в сфере защиты прав потребителей; обязать ООО «Бирюза» прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
В судебном заседании представитель истца Шишкина М.И., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям
Директор ООО «Бирюза» Левченко Л.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично, при этом суду пояснила, что в настоящее время все нарушения, которые были выявлены в ходе выездной проверки в отношении ООО «Бирюза», устранены в полном объеме, административные штрафы оплачены в полном объеме, не отрицала того факта, что на момент проведения проверки ООО «Бирюза» были нарушены нормы действующего законодательства в области соблюдения санитарных норм и правил, законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В судебном заседании было установлено, что на основании распоряжения №00032 р-35-2012 от 26.01.2012 года должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Анапа была проведена выездная проверка в отношении ООО «Бирюза» по факту соблюдения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно ст. 7 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами
В соответствии со ст. 1 ФЗ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» анитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;
Как установлено в судебном заседании в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Бирюза» в магазине по реализации продовольственной группы товаров «Бирюза», расположенного по адресу: г.-к. Анапа, ул. Пролетарская, 9, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что создает угрозу жизни и здоровью потребителей, а именно: в нарушение ст.ст. 15.32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 7.7, 7.8 п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - не организовано проведение профилактических медицинских осмотров работников вредных профессий; не осуществлялись профилактические дератизационные мероприятия в 2011 году; в магазине нет гардеробной для персонала; нет специального места для хранения уборочного инвентаря; не осуществляется производственный контроль за качеством реализуемых продуктов питания, условиями хранения товара; не организована централизованная стирка санитарной одежды; бутылированная минеральная вода, питьевая вода, сладкая вода в ПЭТ бутылке хранится на полу в моечной инвентаря под прямыми солнечными лучами.
В судебном заседании установлено, что за совершение указанных противоправных действий ООО «Бирюза» было подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании ответчик пояснил, что штраф оплачен в полном объеме.
Кроме того в судебном заседании установлено, что в ходе плановой выездной проверки в действиях ответчика ООО «Бирюза» выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в нарушении ст.ст. 8,10 Закона РФ от 07.09.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», а именно: продавцом при продаже хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, до сведения покупателей не доведена необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность их правильного выбора: не предоставлена информация о производителе продукции, его адресе, составе продукта, дате выработки, сроке хранения, нормативном документе, на основании которого произведен продукт. На основании изложенного в отношении юридического лица ООО «Бирюза» был составлен протокол об административном правонарушении №010366 от 06.03.2012 года по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что 30 марта 2012 года в отношении ООО «Бирюза» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Как следует из пояснений директора ООО «Бирюза» - Левченко Л.Н., данных ею в ходе судебного заседания, на момент проведения выездной проверки ООО «Бирюза» действительно были нарушены нормы действующего законодательства в области соблюдения санитарных норм и правил, законодательства в сфере защиты прав потребителей. Однако административные штрафы, наложенные на основании вышеуказанных постановлений об административном правонарушении, в настоящее время уплачены в полном объеме, в том числе административный штраф в отношении должностного лица.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Бирюза», на момент вышеуказанной выездной проверки, являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку юридическим лицом не были соблюдены санитарные нормы и правила, а также требования законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Рассматривая требования истца об обязании ООО «Бирюза» прекратить вышеуказанные действия и доведения через средства массовой информации до потребителей о устранении нарушений, суд считает, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из пояснений директора ООО «Бирюза» - Левченко Л.Н., данных ею в судебном заседании, на данный момент рассмотрения дела все нарушения, которые были выявлены в ходе выездной плановой проверки, были устранены в полном объеме.
Данное обстоятельство не оспаривалось истцом в судебном заседании.
С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком самостоятельно были устранены нарушения в области соблюдения санитарных норм и правил, а также требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, которые имели место быть на момент проведения проверки, суд считает, что заявленные исковые требования в части прекращения вышеуказанных действий и доведения до сведения потребителей факту устранения нарушений, не подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения дела указанные требования являются необоснованными.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход государства.
Поскольку в силу п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ООО «Бирюза» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа к ООО «Бирюза» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить частично.
Признать действия ответчика ООО «Бирюза» на момент проведения плановой выездной проверки Территориального Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части не соблюдения санитарных норм и правил, законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Взыскать с ООО «Бирюза» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи ) рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.
Председательствующий :