к делу № 2-2566/2012
Решение
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
г. Анапа «02» мая 2012 года.
Анапский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Малаховой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО г. Анапа к Ганиевой Р.А. о сносе самовольного строения и встречного иска Ганиевой Р.А. к Администрации г-к Анапа о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО г. Анапа обратилась в суд с иском к Ганиевой Р.А. о сносе самовольного строения, в обосновании иска указала, что отделом градостроительной инспекции управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Анапа была проведена проверка на предмет соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства на территории муниципального образования г. Анапа, в результате которой было выявлено, что земельный участок расположенный по адресу: г. Анапа, с. Витязево, участок <адрес>, площадью 1070 кв.м., кадастровый номер 23:37:0108003:№, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Ганиевой Р.А. которая без оформления в установленном порядке разрешительной документации возвела капитальное здание размером 32,0x14,0, площадью застройки 448 кв.м. В связи с тем, что разрешительной документации на постройку у ответчика не имеется Администрация МО г. Анапа просит суд обязать Ганиеву Р.А. произвести снос самовольной постройки в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель Администрации МО г. Анапа по доверенности от 29 декабря 2011 года Багмут Е.Н. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме, во встречном иске просила отказать.
Представитель ответчика Назарова Э.В. с иском не согласилась, просила суд отказать в исковых требованиях Администрации МО г. Анапа и предоставила встречное исковое заявление. В обосновании иска указала, что на основании договора купли-продажи от 01.11.2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23 АК № от 17.08.2011 года, Ганиевой Р.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1070 кв.м., кадастровый номер 23:37:0108003:№ расположенный по адресу: г. Анапа, с. Витязево, участок <адрес>. Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства МО г-к Анапа вышеуказанному земельному участку присвоен адрес г. Анапа, с. Витязево, пр. Старичный, <адрес>. На вышеуказанном участке, Ганиева Р.А. за счет своих средств возвела жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих, общей площадью 1869,3 квадратных метров. В настоящее время все строительные работы завершены, на жилой дом подготовлен Технический паспорт от 04 марта 2012 года. Построенный жилой дом выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд считает исковое заявление администрации не подлежащим удовлетворению, а встречное исковое заявление Ганиевой Р.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Из объяснений сторон и письменных материалов данного гражданского дела установлено, что Ганиева Р.А. является собственником земельного участка, площадью 1070 квадратных метров, расположенный по адресу: город Анапа село Витязево пр. Старичный, <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства.
На указанном земельном участке, Ганиева Р.А. без разрешительной документации возвела капитальное здание размером 32,0x14,0, площадью застройки 448 кв.м..
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно заключения экспертов № 129/16.1 от 20 апреля 2012 года, жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих литер А, расположенный по адресу: город Анапа село Витязево, пр. Старичный, <адрес> соответствует требованиям противопожарных, санитарных норм, строительных норм и правил в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости.
У суда не имеется оснований для сомнения в достоверности представленного заключения экспертов, так как эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к объективному выводу, о том, что вышеуказанные строения, их дальнейшая эксплуатация не будет нарушать права и законные интересы третьих лиц, а также данные строение соответствует требованиям СНиП, противопожарным, санитарным и другим нормам и правилам.
Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Анапа к Ганиевой Р.А. о сносе самовольной постройки - отказать.
Встречное исковое заявление Ганиевой Р.А. к администрации муниципального образования город Анапа о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за Ганиевой Р.А. право собственности на жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих, общей площадью 1869,3 квадратных метров, расположенный по адресу: город Анапа, село Витязево, пр. Старинный, <адрес>.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий