К делу № 2-2325/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
г.Анапа 14 августа 2012 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Стафионовой Л.К.,
с участием: представителя заявителя по доверенности Медяник О.Ю.,
представителя администрации МО город Анапа Хан О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Куреина Б.К. о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Куреин Б.К. обратился в Анапский городской суд с заявлением о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным. В обоснование своего заявления указал, что он обратился в Администрацию м/о г-к Анапа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка размером 600 кв.м., расположенного по адресу: Анапский р-н, СНТ «Авиатор», участок №162, предоставленного, на основании постановления Администрации Анапского р-на, Краснодарского края от 14.12.1992 г. №459. Решением Администрации от 29.07.2011 года Куреину Б.К. было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка со ссылкой на необходимость представить соответствующий проект организации и застройки территории СНТ «Авиатор», считает данное решение администрации незаконным по следующим основаниям: Постановлением Администрации Анапского района Краснодарского края от 14.12.1992 г. №459 земельные участки для садоводства и огородничества в СОТ «Авиатор» были переданы в бесплатную собственность граждан. Согласно справки от 08.06.2012 г. выданной СНТ (ранее СОТ) «Авиатор» Куреин Б.К. имеет в собственности земельный участок №162 общей площадью 600 кв.м. Задолженности по членским взносам нет, о чем имеются отметки в членской книжке. Куреин Б.К. обращался в Администрацию м/о г-к Анапа в архивный отдел, также в Управление архитектуры и градостроительства м/о г-к Анапа для выдачи копии проекта организации и застройки территории СНТ «Авиатор», где ему было отказано в выдачи вышеуказанных документов в связи с тем, что испрашиваемая документация в архиве учреждения отсутствует. Из сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации УФРС по Краснодарскому краю № 26/051/2012-345 от 26.03.2012г. следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, СНТ «Авиатор», участок №162 отсутствуют.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Медяник О.Ю. на заявлении настаивала, просила удовлетворить его в полном объеме.
Представитель администрации МО город Анапа Хан О.В. возражала против удовлетворения данного заявления.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Следовательно, никаких негативных последствий для граждан, не переоформивших свои права, не наступает.
В соответствии со ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Судом установлено, что постановлением администрации МО город Анапа от 14.12.1992 года № 459, Куреину Б.К. был передан в постоянное пользование земельный участок, площадью 600 квадратных метров, расположенный по адресу: город Анапа, СНТ «Авиатор» № 162. Решением администрации МО город Анапа от 29.07.2011 года Куреину Б.К. было отказано в передаче вышеуказанного земельного участка в собственность, так как им не был предоставлен соответствующий проект организации и застройки территории СНТ «Авиатор». Согласно ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. При подаче заявления в администрацию МО город Анапа о предоставлении в собственность земельного участка, Куреин Б.К. приложил к заявлению копию паспорта, копию членской книжки, копия справки от председателя СНТ «Авиатор», копия выписки из ЕГРП, межевой план, постановление главы администрации МО город Анапа, топосъемка на земельный участок, копия схемы разбивки СНТ «Авиатор». Согласно справки СНТ «Авиатор» от 08 июня 2012 года, Куреин Б.К. является членом СНТ «Авиатор» с 1992 года и на основании постановления главы администрации Анапского района от 14.12.1992 года имеет в собственности земельный участок № 162 общей площадью 600 квадратных метров, категория земель: сельскохозяйственного назначения для садоводства и огородничества. Фактическое местоположение и площадь земельного участка, соответствуют утвержденному генеральному плану земельного участка. Задолженности по членским взносам, Куреин Б.К. не имеет. Согласно архивной справки от 14.11.2011 года, копии проекта планировки, застройки территории СНТ «Авиатор», на хранение в архивный отдел не поступали. Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства МО города Анапа от 27 февраля 2012 года, проект организации и застройки территории СНТ «Авиатор» отсутствует, данный проект может быт подготовлен по на основании решения общего собрания членов СНТ «Авиатор», при наличии топографической съемки на испрашиваемый земельный участок и предоставлении постановления о выделении земельного участка, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что не предоставление в администрацию МО города Анапа проекта застройки и планировки территории не может являться основанием для передачи спорного земельного участка в собственность Куреина Б.К. Поскольку в установленные законом сроки Управлением имущественных отношений Администрации муниципального образования город Анапа не разрешен вопрос о предоставлении в собственность Куреина Б.К. земельного участка в СНТ «Авиатор», пакет документов заявителем предоставлен в полном объеме, земельный участок не изъят из гражданского оборота, право на получение в собственность земельного участка у заявителя возникло, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Куреина Б.К. о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным – удовлетворить. Признать незаконным решение администрации муниципального образования город Анапа от 29.07.2011 года об отказе в предоставлении Куреину Б.К. в собственность земельного участка, площадью 600 квадратных метров, расположенного по адресу: город Анапа, СНТ «Авиатор», участок № 162. Обязать администрацию муниципального образования город Анапа предоставить Куреину Б.К. в собственность земельный участок, площадью 600 квадратных метров, расположенного по адресу: город Анапа, СНТ «Авиатор», участок № 162. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца. Председательствующий