Дело № 2-2091/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
05 июля 2012 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Соловьевой А.Ю.,
с участием представителя заявителя Идрисова Р.Р., действующего на основании доверенности от 19.12.2011 года, представителя управления имущественных отношений Багмут Е.Н., действующей на основании доверенностей от 15.06.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Антипина С.И. об обжаловании отказа в предоставлении в аренду земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Антипин С.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа в предоставлении в аренду земельного участка. В обоснование заявления указал, что 28 мая 2012 года он обратился в администрацию муниципального образования г.к. Анапа с заявлением, в котором просил предоставить ему в аренду сроком на 25 лет земельный участок общей площадью 1061 кв.м. по адресу: г. Анапа, <адрес> с кадастровым номером №, для благоустройства основного проезда. Однако, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования г.к. Анапа 06.06.2012 г. письмо № 27.02-4870 отказало ему в предоставлении в аренду земельного участка, со ссылкой на то, что согласно утвержденного Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования г.к. Анапа указанный земельный участок подлежит предоставлению только после опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении такого земельного участка. В связи с этим Антипин С.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа в предоставлении в аренду земельного участка, считает указанный отказ незаконным, просит обязать Управление имущественных отношений администрации муниципального образования г.к. Анапа предоставить в аренду сроком на 25 лет земельный участок общей площадью 1061 кв.м. по адресу: г. Анапа, <адрес>, с кадастровым номером №, для благоустройства основного проезда, путем заключения договора аренды земельного участка.
В судебное заседание представитель заявителя Идрисов Р.Р. заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа заявление не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса.
В свою очередь, орган местного самоуправления на основании указанного выше заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Далее, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 статьи 34 ЗК РФ, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Согласно пункту 6 статьи 34 ЗК РФ договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 статьи 34 ЗК РФ решения.
В судебном заседании было установлено, что земельный участок общей площадью 1061 кв.м., расположенный по адресу: г. Анапа<адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер: №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) №2343/12/12-308835 от 25 мая 2012 года, копия которого имеется в материалах дела. В кадастровом паспорте указано разрешенное использование вышеуказанного земельного участка – для благоустройства основного проезда. Как следует из материалов дела 28 мая 2012 года заявитель Антипин С.И. обратился в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением, в котором просил предоставить в аренду сроком на 25 лет земельный участок общей площадью 1061 кв.м., расположенный по адресу: г. Анапа, <адрес> для благоустройства основного проезда.
Однако, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа 06 июня 2012 года письмом № 27.02-4870 отказало заявителю в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, со ссылкой на то, что при формировании земельного участка для целей не связанных со строительством необходимо опубликование информационного сообщения в средствах массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении такого земельного участка.
Мотивы отказа суд находит необоснованными, так как они не соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.
Согласно п. 8.4. Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования г.к. Анапа граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают заявление на имя главы муниципального образования г.к. Анапа в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования г.к. Анапа.
В соответствии с п. 8.5. данного Постановления в десятидневный срок Управление рассматривает представленные документы и принимает решение о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо готовит мотивированный отказ в его предоставлении.
При наличии возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, управлением публикуется информационное сообщение о формировании (наличии) земельных участков с указанием вида права и условий предоставления земельного участка и направляется заявка в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.к. Анапа о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В случае, если до истечения месячного срока со дня опубликования указанного информационного сообщения в Управление поступило только одно заявление о предоставлении земельного участка, Управлением готовится проект постановления о предоставлении земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В нарушение указанных норм Управление имущественных отношений администрации муниципального образования г.к. Анапа не опубликовало данное информационное сообщение в средствах массовой информации.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При этом статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Оценив имеющиеся в материалах дела, а также представленные сторонами доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым заявителем отказом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа нарушены его права и законные интересы.
Исследуя в совокупности все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Антипина С.И. в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Антипина С.И. об обжаловании отказа в предоставлении в аренду земельного участка удовлетворить.
Признать отказ Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа в предоставлении земельного участка в аренду Антипину С.И. незаконным.
Обязать Управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа предоставить в аренду сроком на 25 лет Антипина С.И. земельный участок площадью 1061 кв.м. с кадастровым номером №, предназначенный для благоустройства основного проезда, расположенный по адресу: г. Анапа<адрес>, путем заключения договора аренды земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий: