К делу №2-913/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
27 июня 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н..
при секретаре Соловьевой А.Ю.,
с участием истца – Масягутова М., действующего в своих интересах и интересах истца Курмеша С.И. на основании доверенности от 25.02.2012 г., представителя Масягутова М. – Цветкова А.В., действующего на основании ордера №505529 от 12.03.2012 г. и удостоверения №, Кольцова В.П., Лифанова М.С., представителя администрации МО г.-к. Анапа – Хан О.В., действующей на основании доверенности от 14.12.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курмеша С.И., Коломытовой О.А., Иванова А.Н., Лифанова М.С., Масягутова М., Кольцова В.П. к администрации города-курорта Анапа о сохранении жилых помещений в перепланированном виде
УСТАНОВИЛ:
Курмеша С.И., Коломытова О.А., Иванов А.Н., Лифанов М.С., Масягутов М., Кольцов В.П. обратились в суд с иском о сохранении в перепланированном виде жилых помещений блоков № 1, 2, 3, 4, 5, 7 трехэтажного жилого дома блокированной застройки под литером «А», расположенного по адресу: г. Анапа, <адрес>. В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются собственниками по 1/7 доле земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 706 кв.м. и трехэтажного жилого дома блокированной застройки площадью 1015,1 кв.м., вместе расположенных по адресу: г. Анапа, <адрес> На момент ввода жилого дома в эксплуатацию 04.08.2008г. дом представлял собой трехэтажный дом с чердачными помещениями. Впоследствии граждане выполнили некоторые работы по перепланировке жилых помещений. В частности, были демонтированы и установлены межкомнатные перегородки, заложены дверные проемы, на чердачном помещении стремянки были заменены на лестницы. Ни одна перепланировка не привела к выходу за пределы первоначальных внешних границ дома и не затронула целостность несущих стен или крыши. Управлением архитектуры и градостроительства города Анапы был изготовлен проект перепланировки и переустройства, подготовлены справки о состоянии строительных конструкций после перепланировки. Главным архитектором города-курорта Анапы было сделано заключение о возможности перевода, переустройства и перепланировки помещений. Однако решением межведомственной комиссии от 03.02.2012 года было отказано в сохранении помещений в перепланированном виде. Считают, что орган местного самоуправления необоснованно отказал в согласовании перепланировки, вывод комиссии о том, что имела место реконструкция не соответствует фактически проведенным работам, отказ не соответствует статье 27 Жилищного кодекса РФ. Просят суд сохранить жилые помещения в перепланированном виде, поскольку отсутствие согласования препятствует им оформить реальный раздел дома на отдельные квартиры.
В судебном заседании истцы Масягутов М., Кольцов В.П., Лифанов М.С.. поддержали заявленные требования. Представитель Масягутова М. адвокат Цветков А.В. добавил, что проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой установлено, что выполненные в жилых помещениях работы соответствуют требованиям строительных и иных обязательных норм и правил, не несут угрозу жизни и здоровью граждан, а по своему характеру являются перепланировкой. Просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель администрации города-курорта Анапа Хан О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что выполненные истцами работы являются реконструкцией, для выполнение которых требуется получение разрешения на строительство.
Истцы Коломытова О.А., Иванов А.Н. в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо Кошман Н.М. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и заключение эксперта суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
02.02.2007 года по договору купли-продажи земельного участка Курмеша С.И., Коломытова О.А., Иванов А.Н., Лифанов М.С., Масягутов М., Кошман Н.М., Кольцов В.П. приобрели в общую долевую собственность по 1/7 доле каждый земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства площадью 706 кв.м. по адресу: г. Анапа, <адрес>
Начальником Управления архитектуры и градостроительства города-курорта Анапа 11.06.2008 года утвержден градостроительный план земельного участка № №.
На основании распоряжения главы города-курорта Анапа № 2022-р от 23.06.2008г. «О выдаче Курмеша С.И., Коломытовой О.А., Иванову А.Н., Лифанову М.С., Масягутову М., Кошман Н.М., Кольцову В.П. разрешения на строительство жилого дома по адресу: г. Анапа, переулок Короткий 3» указанным гражданам было выдано разрешение на строительство трехэтажного жилого дома блокированной застройки по адресу: г. Анапа, <адрес> №.
На основании распоряжения главы города-курорта Анапа № 2473-р от 04.08.2008г. «О выдаче Курмеша С.И., Коломытовой О.А., Иванову А.Н., Лифанову М.С., Масягутову М., Кошман Н.М., Кольцову В.П. разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Анапа, <адрес>» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома №
В соответствии с архитектурным проектом трехэтажного блокированного жилого дома с приквартирными участками, выполненного ООО «Талион», жилой дом состоит из трех этажей и чердака. В техническом паспорте блокированного жилого дома, выполненного Анапским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризации» по состоянию на 4.09.2008 года, спорный дом имеет три этажа и пространство под крышей, которое названо как мансардный этаж. При указанных обстоятельствах следует считать установленным факт того, что на момент ввода здания в эксплуатацию оно имело три этажа и свободное пространство под крышей.
Впоследствии истцы выполнили ряд строительных работ по изменению расположения перегородок в жилых помещениях и заменили стремянки, ведущие на чердак, на лестницы.
Управлением архитектуры и градостроительства в 2011 году был изготовлен Проект перепланировки и переустройства блоков 1,2,3,4,5,7 в блокированном жилом доме с реконструкцией чердачного этажа и последующим переводом под мансарду по <адрес>, согласованный главным архитектором города-курорта Анапа. Изучение указанного проекта приводит к выводу, что запроектированные строительные работы в доме и на чердаке не затрагивают несущие конструкции, не увеличивают площадь или объем помещений.
Согласно справок № 693-698 от 10.03.2011г. о состоянии строительных конструкций после перепланировки шести квартир в трех уровнях с переводом чердака в мансарду трехэтажного жилого дома с мансардой блокированной застройки из семи блоков по адресу: г. Анапа, <адрес>, блоки 1,2,3,4,5,7, подписанных руководителем МУ «Управление архитектуры и градостроительства города-курорта Анапа» Ф.В.В. совместно с инженером-конструктором А.Н. Л., строительные конструкции квартир в трех уровнях после перепланировки с устройством на чердаке мансарды по адресу: г. Анапа, <адрес> соответствуют требованиям строительных норм.
Как следует из заключения № 210/3-11 от 20.05.2011г. главного архитектора города-курорта Анапы о возможности перевода, переустройства и перепланировки помещений перепланировка и переустройство помещений кв. 1,2,3,4,5,7 в блокированном жилом доме с переводом чердачного этажа под мансарду по <адрес> города-курорта Анапа с учетом заключения о соответствии строительных конструкций требованиям, предъявляемым к жилым и общественным зданиям в сейсмических районах, возможен при выполнении решений, разработанных в проекте перепланировки и переустройства.
Решением межведомственной комиссии по предупреждению и пресечению самовольного строительства на территории города-курорта Анапа от 03.02.2012 года было отказано в сохранении самовольно выполненной Курмеша С.И., Коломытовой О.А., Иванова А.Н., Лифанова М.С., Масягутовым М., Кольцова В.П. реконструкции трехэтажного жилого дома блокированной застройки путем переоборудования чердака в мансардный этаж по адресу: г. Анапа, <адрес>
Заключением судебной строительно-технической экспертизы № 355-12/ос от 15.06.2012г. установлено, что блоки № 1,2,3,4,5,7 трехэтажного жилого дома блокированной застройки литер «А», расположенного в г. Анапа, <адрес>, соответствуют требованиям СниП, градостроительным, пожарным, экологическим нормам и проектной документации; проделанные работы являются перепланировкой; после проведенных работ спорное строение угрозу жизни и здоровью гражданам не создает; мансардные (чердачные) помещения используются в качестве вспомогательных помещений.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Подобных работ на спорном объекте не проводилось.
При указанных обстоятельствах позиция администрации города-курорта Анапа по квалификации выполненных работ внутри жилого дома в качестве реконструкции является необоснованной.
Порядок согласования фактически выполненных работ регулируется положениями Жилищного кодекса РФ о согласовании перепланировки и переустройства.
Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая заключение эксперта № 355-12/ос от 15.06.2012г., суд считает возможным сохранить жилые помещения в перепланированном состоянии.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Курмеша С.И., Коломытовой О.А., Иванова А.Н., Лифанова М.С., Масягутова М., Кольцова В.П. к администрации города-курорта Анапа о сохранении жилых помещений в перепланированном виде удовлетворить.
Сохранить в перепланированном виде жилые помещения блоков № 1, 2, 3, 4, 5, 7 трехэтажного жилого дома блокированной застройки под литером «А», расположенного по адресу: г. Анапа<адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца.
Председательствующий