К делу № 2-2305/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
г. Анапа 22 августа 2012 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Стафионовой Л.К.,
с участием: представителя истца по доверенности Хан О.В.,
ответчика Новикова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации муниципального образования город Анапа к Новикову А.В. о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО город Анапа обратилась в Анапский городской суд с иском к Новикову А.В. о сносе самовольной постройки. В обоснование своего иска указала, что в ходе обследования специалистами градостроительной инспекции установлено, что отделом градостроительной инспекции управления муниципального контроля администрации муниципального образования города Анапа в результате проведенного обследования на предмет соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства на территории муниципального образования город-курорт Анапа было установлено, что Новиков А.В. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, площадью 300 кв.м., кадастровый номер 23:37:0105007:№, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: г. Анапа, ул. Станичная/Сибирская, <адрес> возвел без оформления разрешительной документации капитальное двухэтажное здание неправильной в плане формы, ориентировочным, размером в осях 1020 х 15,0 м., ориентировочной площадью застройки 150, кв.м. На момент проведения обследования земельного участка строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме. 30.08.2010 года за Новиковым А.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом литер А, площадью 158,1 кв.м., № регистрации 23-23-26/019/2010-563. Вместе с тем, органом местного самоуправления разрешение на строительство спорного объекта в установленной законом форме ответчику не выдавалось. Указанные нарушения градостроительных норм и правил зафиксированы отделом градостроительной инспекции управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в акте обследования от 29.06.2012 года.
В судебном заседании представитель истца Хан О.В. на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Копылова С.С. с иском не согласилась и пояснила, что Новиков приобрел спорный жилой дом у С.Е.С.. на основании договора купли-продажи недвижимости от 11 августа 2010 года. Право собственности предыдущего собственника С.Е.С.. было зарегистрировано в ЕГРП в установленном законом порядке. Факт государственной регистрации спорного жилого дома в ЕГРП означает признание государством его легитимности в свободном гражданском обороте как законно созданной вещи. Факт того, что С.Е.С.. при начале ведения строительства спорного жилого дома на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке не получала разрешение на строительство не может свидетельствовать о том, что в настоящее время данный жилой дом является самовольной постройкой, которая подлежит сносу.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд считает исковое заявление администрации не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Судом установлено, что Новиков А.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: город Анапа ул. Станичная/Сибирская, <адрес>.
Спорный жилой дом приобретен Новиковым А.В. на основании договора купли-продажи от 11 августа 2010 года у С.Е.С.., который на момент заключения договора купли-продажи являлся собственником спорного имущества.
Доказательств того, что спорный жилой дом, принадлежащий Новикову А.В. на праве собственности нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а так же создает угрозу жизни и здоровью граждан администрацией г.Анапа в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Необходимо отметить, что до принятия Федерального Закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», или, так называемого Закона о дачной амнистии, право собственности на самовольную постройку могло быть установлено только судом.
С 1 сентября 2006 года названным Законом введена возможность признания права собственности на самовольную постройку в ином установленном законом порядке (административном), но только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Что касается разрешения на ввод в эксплуатацию, то в соответствии с п.4 статьи 8 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» для оформления права собственности на жилые дома, построенные на земельных участках, предоставленных для ИЖС, до 01 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также представление такого разрешения для осуществления технического учёта (инвентаризации) такого объекта, в т.ч. для оформления техпаспорта объекта.
Таким образом, для легализации (узаконивания) спорного жилого дома в ЕГРП не требовалось предоставление акта ввода его в эксплуатацию.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к объективному выводу, о том, что вышеуказанное строение, его дальнейшая эксплуатация не будет нарушать права и законные интересы третьих лиц, а также данное строение соответствует требованиям СНиП, противопожарным, санитарным, экологическим и другим нормам и правилам, а также возведено с учетом требований действующего законодательства, что подтверждается заключением экспертов № 044-08-2012 от 13 августа 2012 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Анапа к Новикову А.В. о сносе самовольной постройки – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий