К делу №2-1980/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
заочное
(не вступило в законную силу)
9 июля 2012г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующей Карпенко О.Н.,
при секретаре Балабанове С.С.,
с участием представителя истца Администрации муниципального образования г-к. Анапа – Багмут Е.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Напольских Т.Г. о запрете осуществления строительства объекта незавершенного строительством,
УСТАНОВИЛ:
Администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд к Напольских Т.Г. с требованием о запрете осуществления строительства объекта незавершенного строительством - двухэтажного с цокольным этажом здание расположенного по адресу: г.Анапа, <адрес>. В обосновании иска указывает, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 96 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Анапа, <адрес>. На данном земельном участке расположено двухэтажное капитальное здание прямоугольной в плане формы размером 6,0х9,0м., площадью застройки 54 кв.м. Определить назначение объекта на данном этапе не представляется возможным. На момент обследования отделом градостроительной инспекции управления муниципального контроля администрации МО г-к.Анапа объект не завершен строительством – возведены цокольный и два этажа здания, строительно-монтажные работы по внутренней и наружной отделки не выполнены, отсутствуют оконные и дверные блоки. Администрацией МО г-к.Анапа Напольских Т.Г. выдано разрешение на строительство № 539, срок которого определен до 7.12.2009г. В связи с чем, просит суд обязать Напольских Т.Г. запретить осуществления строительства объекта незавершенного строительством до получения разрешения на строительство.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в порядке заочного производства.
Заслушав доводы представителя истца, огласив и исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Напольских Т.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 96 кв.м., по адресу: г.Анапа, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 3.05.2012г. № 26/071/2012-462. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.
По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ любое строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Согласно п.20 ст.51 данного кодекса срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
В ходе проверки 17.05.2012г. отделом градостроительной инспекции администрации МО г-к.Анапа установлено, что Напольских Т.Г. осуществляет строительство двухэтажного капитального здания прямоугольной в плане формы размером 6,0х9,0м., площадью застройки 54 кв.м., по адресу: г.Анапа, <адрес> которое не отвечает требованиям действующего градостроительного законодательства. Указанные нарушения зафиксированы в акте обследования от 17.05.2012г.
Распоряжением главы МО г-к.Анапа от 7.12.2006г. № 1540-р «О продлении срока строительства жилого дома с заменой проекта Напольских Т.Г.. по адресу: г.Анапа, <адрес>» Напольских Т.Г. продлен срок строительства индивидуального жилого дома с заменой проекта на 3 года. Администрацией МО г-к.Анапа выдано разрешение на строительство № 539, срок которого определен до 7.12.2009г.
Как установлено судом, в настоящее время срок действия указанного разрешения на строительство истек. После истечения срока действия разрешения строительство на территории МО г-к.Анапа запрещено.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-Ф3, статьей 7 Устава муниципального образования г.-к.Анапа, принятого Решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 27.06.2005 г. №77, к вопросам местного значения городского округа относится в том числе и выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Распоряжением главы муниципального образования город-курорт Анапа от 17.10.2006 г. №1183-р «О делегировании полномочий управлению архитектуры и градостроительства» управлению архитектуры и градостроительства делегированы полномочия по выдаче разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию и др. в отношении объектов, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
В судебном заседании установлено, что ответчик не обращалась в Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа за оформлением разрешительной документации на строительство.
Согласно ст. 56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и лицами, участвующими в деле.
Доказательств, опровергающих доводы, указанные в иске в обоснование запрета на осуществление строительства здания, стороной ответчика не предоставлено.
С учетом изложенного, Напольских Т.Г. должна приостановить незаконное строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство до устранения нарушений градостроительного законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа - удовлетворить.
Запретить Напольских Т.Г. и иным лицам осуществлять строительство объекта незавершенного строительством - двухэтажного капитального здания прямоугольной в плане формы размером 6,0х9,0м., площадью застройки 54 кв.м., по адресу: г.Анапа, <адрес> до получения разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение 30 дней.
Председательствующий: