К делу № 2-2521/2012
Решение
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
«04» сентября 2012 года г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
с участием прокурора Колесниковой Г.И.,
при секретаре Стафионовой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Газпром добыча Уренгой» к Меренову В.Н., Мереновой Е.В., Меренову А.В., Мереновой Л.В., Колибаба Д.А., Колибаба С.Н., Колибаба А.С., Колибаба Ю.С., Колибаба Р.С., Колибаба Л.С., Евтушенко Л.В., Евтушенко А.А., Евтушенко Д.А., Евтушенко Е.А., Балушкину С.М., Балушкиной О.Г., Балушкиной А.С., Балушкину И.С., Шкурпила С.В., Шкурпила А.А., Шкурпила Ю.А., Шкурпила Н.А. о снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
Установил:
ООО «Газпром добыча Уренгой» обратилось в суд с иском к Меренову В.Н., Мереновой Е.В., Меренову А.В., Мереновой Л.В., Колибаба Д.А., Колибаба С.Н., Колибаба А.С., Колибаба Ю.С., Колибаба Р.С., Колибаба Л.С., Евтушенко Л.В., Евтушенко А.А., Евтушенко Д.А., Евтушенко Е.А., Балушкину С.М., Балушкиной О.Г., Балушкиной А.С., Балушкину И.С., Шкурпила С.В., Шкурпила А.А., Шкурпила Ю.А., Шкурпила Н.А. о снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обосновании иска указано, что истец является собственником указанного жилого помещения. Срок действия заключенного между сторонами договора найма истек. Наймодатель предложил нанимателям выкупить по рыночной стоимости или освободить занимаемое – жилое помещение. До настоящего времени желание приобрести квартиру в собственность на условиях договора купли-продажи ответчики не изъявили, помещение не освобождено. Истец полагает, что ответчики незаконно удерживают квартиру, учинив собственнику препятствие в распоряжении принадлежащим ему имуществом. Просит снять Меренова В.Н., Меренову Е.В., Меренова А.В., Меренову Л.В., Колибаба Д.А., Колибаба С.Н., Колибаба А.С., Колибаба Ю.С., Колибаба Р.С., Колибаба Л.С., Евтушенко Л.В., Евтушенко А.А., Евтушенко Д.А., Евтушенко Е.А., Балушкина С.М., Балушкину О.Г., Балушкину А.С., Балушкина И.С., Шкурпила С.В., Шкурпила А.А., Шкурпила Ю.А., Шкурпила Н.А. с регистрационного учета, выселить их из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков в пользу ООО «Газпром добыча Уренгой» расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром добыча Уренгой» Крамской В.И. поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчиков по доверенности Терентьева Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что вселение граждан в спорные квартиры не было самоуправным, оно состоялось по решению администрации и профсоюзного комитета истца. Проживание в квартирах с момента получения по настоящее время носит постоянный характер, другим жилым помещением они не обеспечены. Считают, что они приобрели право пользования спорным жилым помещением и не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения независимо от формы собственности предприятия, так как квартиры получали в порядке улучшения жилищных условий согласно норм ЖК РСФСР. Просит суд отказать ООО «Газпром добыча Уренгой» в исковых требованиях о выселении семей ответчиков из квартир без предоставления другого жилья и снятии с регистрационного учета.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего невозможным выселение соответчиков из квартир истца без предоставления другого жилья, суд считает, что исковые требования ООО «Газпром добыча Уренгой» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Указом Президента РФ № 1333 от 05.11.1992 г. в редакции от 12.05.1997 г. «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», Правительству Российской Федерации поручено учредить на базе Государственного газового концерна «Газпром» Российское акционерное общество «Газпром» (РАО «Газпром»).
Как следует из Указа Президента РФ, Российское акционерное общество «Газпром» является правопреемником имущественных прав и обязанностей Государственного газового концерта «Газпром», в том числе его прав пользования землей, недрами, природными ресурсами, а также прав и обязанностей по заключенным концерном договорам.
В Приложении № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 05.11.1992 г. № 1333 определен перечень предприятий, объединений и организаций единой системы газоснабжения, входящих в РАО «Газпром», в который включено и ПО «Уренгойгазпром».
Из материалов дела следует, что 26.06.1998 г. решением собрания акционеров Российское акционерное общество «Газпром» преобразовано в открытое акционерное общество «Газпром».
ООО «Уренгойгазпром» зарегистрировано администрацией муниципального образования г. Новый Уренгой 30.06.1999 г., что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.
Согласно пункту 1 устава ООО «Уренгойгазпром», общество создано решением учредителя от 29.06.1999 г., путем реорганизации в форме преобразования дочернего предприятия – Ордена Трудового Красного Знамени Урейнгойского производственного объединения им. С.А. Оруджева «Уренгойгазпром» ОАО «Газпром» в соответствии с постановлением правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999 г. № 49 и решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 25.05.1999 г. № 124.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от 30.06.1999 г., ООО «Уренгойгазпром» является правопреемником производственного объединения им. С.А. Оруджева «Уренгойгазпром» ОАО «Газпром», зарегистрированного 23.12.1993 г.
Решением участника от 14.01.2008г. №9 ООО «Уренгойнгазпром» переименовано в ООО «Газпром добыча Уренгой».
Таким образом, судом установлено, что ООО «Газпром добыча Уренгой» (ПО «Уренгойгазпром) было акционировано в 1993 году в составе РАО «Газпром».
В соответствии со статьей 5 Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 17.02.1993 г. № 138 РАО «Газпром» является юридическим лицом с даты его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, в праве от своего имени совершать сделки и действия, является собственником имущества, переданного ему в качестве вкладов и других взносов в уставный капитал его акционерами, в том числе Российской Федерацией, имущества, полученного в результате своей предпринимательской деятельности, несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, не отвечает по обязательствам РФ и других своих акционеров. В общество на момент его учреждения входят предприятия (в т.ч. ПО «Уренгойгазпром»), 100 процентов капитала (имущества) которых принадлежит Обществу. Предприятия Общества действуют на базе имущества, ранее закрепленного за ними до вхождения в РАО «Газпром», в соответствии с уставами, утвержденными Обществом. Предприятия Обществ; и его дочерние общества являются юридическими лицами.
В соответствии со статьями 209, 212, 213 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащие на праве собственности субъектам РФ. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Таким образом, имущество РАО «Газпром», а в последствии и ООО «Газпром добыча Уренгой» не является государственной или муниципальной собственностью и соответственно не может быть передано гражданам в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.
Жилые дома № 143, 146 по ул. Владимирская в г. Анапа построены ООО «Уренгойгазпром» (с 2008 г. переименовано в ООО «Газпром добыча Уренгой») за счет собственных средств, на основании Постановления главы администрации города-курорта Анапа № 766 от 04.08.1997 г. и принят в эксплуатацию согласно актам государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.09.2002 г. и от 29.11.2002 г., строительно-монтажные работы осуществлялись с марта 2001 г. по декабрь 2002 г. Разрешение на строительство выдано 02.07.2001 г. инспекцией Госархнадзора.
Право собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на жилые дома, в которых находятся спорные квартиры было приобретено в соответствии со статьями 218, 219 ГК РФ, на основании государственного акта ввода в эксплуатацию и разрешений на строительство, а также на основании договора купли-продажи имущества. Государственная регистрация права собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на возведенный в установленном порядке жилой дом и приобретенный у ОАО «Газпром» по договору купли-продажи проведена, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Доказательств подтверждающих лишение ООО «Газпром добыча Уренгой» права собственности на спорную квартиру, а равно доказательств незаконности приобретения такого права материалы дела не содержат.
Вместе с тем, судья не может согласиться с доводами истца ООО «Газпром добыча Уренгой» о необходимости удовлетворения исковых требований о выселении по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Меренов В.Н. 02.09.1991 г. был принят на работу в РЭУ ПО «Уренгойгазпром» и по настоящее время работает водителем в РЭУ ООО «Газпром добыча Уренгой». Решением администрации и профкома РЭУ ПО «Уренгойгазпром» согласно правилам учета граждан нуждающихся в улучшении нуждающихся в улучшении жилищных условий семья ответчика, состоящая из четырех человек, была принята на учет для получения квартиры с момента принятия на работу Меренова В.Н., т.е. с 1991 г. Решением администрации и профсоюзного комитета Меренову В.Н. на состав семьи 4 человек согласно очередности была выделена трехкомнатная квартира, по адресу: г. Анапа, ул. Владимирская, д. 146, корпус 3, <адрес>, общей площадью 134 кв.м. с заключением договора № 157 длительного найма жилого помещения и исключением из списков очередности работников РЭУ ООО «Уренгойгазпром» нуждающихся в получении жилья. 14.09.2006 г. ООО «Уренгойгазпром» заключило с Мереновым В.Н. договор № 765 длительного найма жилого помещения со сроком действия до 13.09.2011 г.
Балушкин С.М. 06.07.1993 г. был принят на работу водителем в РЭУ ПО «Уренгойгазпром» и 09.01.2007 г. уволен по сокращению численности штата. Решением администрации и профкома РЭУ ПО «Уренгойгазпром» согласно правилам учета граждан нуждающихся в улучшении нуждающихся в улучшении жилищных условий семья ответчика, состоящая из трех человек, 18.01.1996 г. была принята на учет для получения квартиры. Решением администрации и профсоюзного комитета Балушкину С.М. на состав семьи 3 человека согласно очередности была выделена трехкомнатная квартира, по адресу: г. Анапа, ул. Владимирская, д. 146, корпус 3, <адрес>, с заключением договора длительного найма жилого помещения и исключением из списков очередности работников РЭУ ООО «Уренгойгазпром» нуждающихся в получении жилья. 14.09.2006 г. ООО «Уренгойгазпром» заключило с Балушкиным С.М. договор № 154 длительного найма жилого помещения со сроком действия до 13.09.2011 г.
Колибаба Д.А. 12.01.1998 г. была принята горничной на работу в ЛОК «Витязь» горничной на работу в ЛОК «Витязь» ПО «Уренгойгазпром» и работает по настоящее время. Решением администрации и профкома № 17 от 10.04.2001 г. ЛОК «Витязь» согласно правилам учета граждан нуждающихся в улучшении нуждающихся в улучшении жилищных условий семья ответчика, состоящая из шести человек, была принята на учет для получения квартиры. Решением администрации и профсоюзного комитета ЛОК «Витязь» № 1 от 13.01.2006 г. Колибаба Д.А. на состав семьи 6 человек согласно очередности была выделена четырехкомнатная квартира, по адресу: г. Анапа, ул. Владимирская, д. 143, корпус 1, <адрес>, с заключением долгосрочного договора найма жилого помещения и исключением из списков очередности работников ЛОК «Витязь» нуждающихся в получении жилья. 01.06.2006 г. ООО «Уренгойгазпром» заключило с Колибаба Д.А. договор № 73 длительного найма жилого помещения со сроком действия до 01.06.2011 г.
Евтушенко Л.В. 12.03.1997 г. была принята на работу в ПО «Уренгойгазпром» ДОЦ «Кубанская нива» медсестрой и работает в ООО «Газпром добыча Уренгой» ДОЦ «Кубанская нива» до настоящего времени. Решением администрации и профкома ДОЦ «Кубанская нива» ПО «Уренгойгазпром» согласно правилам учета граждан нуждающихся в улучшении нуждающихся в улучшении жилищных условий семья ответчика, состоящая из четырех человек, была принята на учет для получения квартиры. Решением администрации и профсоюзного комитета ДОЦ «Кубанская нива» от 09.07.2001 г. Евтушенко Л.В. на состав семьи 4 человека согласно очередности была выделена трехкомнатная квартира, по адресу: г. Анапа, ул. Ленина, д. 143, <адрес>, общей площадью 103,6 кв.м., с заключением договора длительного найма жилого помещения и исключением из списков очередности работников ДОЦ «Кубанская нива» нуждающихся в получении жилья. 01.08.2001 г. ООО «Уренгойгазпром» заключило с Евтушенко Л.В. договор длительного найма жилого помещения со сроком действия до 01.08.2011 г.
Шкурпила С.В. 26.02.1996 г. была принята на работу уборщицей служебных помещений ДОЦ «Кубанская нива» ПО «Уренгойгазпром», а с 27.09.2010 г. уволена по сокращению численности штата. Шкурпила А.А. с 23.05.1997 г. по настоящее время работает водителем в РЭУ ООО «Газпром добыча Уренгой». Решением администрации и профкома ДОЦ «Кубанская нива» ПО «Уренгойгазпром» согласно правилам учета граждан нуждающихся в улучшении нуждающихся в улучшении жилищных условий семья ответчика, состоящая из четырех человек, была принята на учет для получения квартиры с момента принятия на работу. Решением администрации и профсоюзного комитета ДОЦ «Кубанская нива» от 15.05.2007 г. Шкурпила С.В. на состав семьи 4 человека согласно очередности № 2 была выделена трехкомнатная квартира, по адресу: г. Анапа, ул. Владимирская, д. 146, корпус 2, <адрес>, общей площадью 131,4 кв.м., с заключением договора № 765 длительного найма жилого помещения и исключением из списков очередности работников ДОЦ «Кубанская нива» нуждающихся в получении жилья. 31.07.2007 г. ООО «Уренгойгазпром» заключило с Шкурпила С.В. договор № 765 длительного найма жилого помещения со сроком действия до 29.07.2012 г.
Согласно статье 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в жилых помещениях предоставленных им до введения к действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В данном случае, семьи соответчиков были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят на учете; в квартиры семьи соответчиков вселились в 2003 г., то есть до вступления в силу ЖК РФ.
В соответствии со ст. 30 ч. 2 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
Согласно ст. 29 ч. 1 п. 1 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня.
В соответствии со ст. 32 ч. 1, 2 п. 1 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения. Граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Представленными документами подтверждается, что квартиры были выделены ответчикам по правилам статей 28, 30, 33 ЖК РСФСР, а именно: на условиях социального найма, то есть в бессрочное пользование, как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, на основании совместного решения Администрации предприятия и профсоюзного комитета, как квартира ведомственного жилого фонда организации.
Поскольку вселение семьей соответчиков в спорные жилые помещения не было самоуправным, оно состоялось по решению администрации и профсоюзного комитета истца; проживание с 2003г. по настоящее время, т.е. на протяжении 9 лет носит постоянный характер, другим жилым помещением семья не обеспечена, то ответчики приобрели право пользования спорным жилым помещением и не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Истечение срока действия договора найма жилого помещения не может являться достаточным основанием для выселения из квартиры, поскольку судом установлено, что на спорной жилой площади ответчики проживают с 2003 г., т.е. до ведения в действие ЖК РФ.
При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств дела у суда не имеется правовых оснований для выселения семьей ответчиков из спорных квартир без предоставления другого жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
решил:
ООО «Газпром добыча Уренгой» в удовлетворении исковых требований к Меренову В.Н., Мереновой Е.В., Меренову А.В., Мереновой Л.В., Колибаба Д.А., Колибаба С.Н., Колибаба А.С., Колибаба Ю.С., Колибаба Р.С., Колибаба Л.С., Евтушенко Л.В., Евтушенко А.А., Евтушенко Д.А., Евтушенко Е.А., Балушкину С.М., Балушкиной О.Г., Балушкиной А.С., Балушкину И.С., Шкурпила С.В., Шкурпила А.А., Шкурпила Ю.А., Шкурпила Н.А. о снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.
Председательствующий