К делу №2-2115/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
12 июля 2012г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Карпенко О.Н.,
при секретаре Балабанове С.С.,
с участием представителя истца Администрации муниципального образования г-к. Анапа – Хан О.В., действующей на основании доверенности от 14.12.2011г., ответчика Евтюгиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Евтюгиной З.М. о сносе самовольной постройки, суд
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратилась в суд с требованиями о сносе самовольной постройки. В судебном заседании исковые требования уточнила и показала, что отделом градостроительной инспекции в результате проведенной проверки было установлено, что на земельном участке, площадью 202 кв.м., расположенном по адресу: г. Анапа, <адрес> предназначенном для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем Евтюгиной З.М. на праве собственности, возведено капитальное строение прямоугольной в плане формы размером 2,5х3,0м., площадью застройки 7,5 кв.м. которое эксплуатируется как магазин по реализации сельскохозяйственной продукции, кафе быстрого питания и магазин по реализации товаров курортного назначения. Ответчику разрешение на его строительство в установленном порядке не выдавалось. Указанные нарушения были зафиксированы отделом градостроительной инспекции управления муниципального контроля МО г-к.Анапа в акте обследования от 25.06.2012г. Таким образом, данная постройка подпадает под действий ст.222 ГК РФ самовольные постройки, которые подлежат сносу. В связи с чем, просит суд обязать ответчика осуществить снос самовольно возведенного капитального строения прямоугольной в плане формы размером 2,5х3,0м, площадью застройки 7,5 кв.м.
В судебном заседании ответчик исковые требования не признала и показала, что она является собственницей квартиры № и земельного участка площадью 202 кв.м. по адресу: г.Анапа, <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Анапского городского суда от 23.07.2007г. по гражданскому делу по иску Евтюгиной З.М. к К.Н.К., К.Л.Н., Р.А.В. о прекращении права общей долевой собственности и о выделе доли в натуре. На основании Постановления главы города-курорта Анапа от 14.08.2001г. № 721 ей разрешено зарегистрировать начатое строительство одноэтажного хозблока по <адрес> и разрешено его дальнейшее строительство размером 2,60х12,4м с размещением летней кухни, санузла, коридора. Был изготовлен строительный паспорт на регистрацию начатого строительства хозблока в Управлении архитектуры и градостроительства администрации курорта Анапа в 2001 году. Согласно технического паспорта жилого помещения квартиры <адрес> г-к.Анапа по состоянию на 18.05.2010г. хозблок литер Г11 значится, год постройки 2005г. Таким образом, считает, что хозблок возведен на законном основании, в связи с чем, нет оснований для удовлетворения иска.
Заслушав доводы и возражения сторон, огласив и исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2012г. № 26/091/2012-544 Евтюгиной З.М. принадлежит на праве собственности квартира расположенная по адресу: г.Анапа, <адрес>.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2012г. № 26/091/2012-543 Евтюгиной З.М. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 202 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Анапа, <адрес> Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.
На основании ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Согласно акта обследования отдела градостроительной инспекции от 25.06.2012г. установлено, что на земельном участке, площадью 202 кв.м., расположенном по адресу: г. Анапа, <адрес> Евтюгина З.М. возвела без разрешительной документации капитальное строение прямоугольной в плане формы размером 2,5х3,0м., площадью застройки 7,5 кв.м. и 2,5х6,0м, площадью застройки 15 кв.м., которые эксплуатируются как магазин по реализации сельскохозяйственной продукции, кафе быстрого питания и магазин по реализации товаров курортного назначения.
Однако в судебном заседании представитель истца уточнила заявленные исковые требования, основанные на данном акте обследования и указала, что ответчик не имеет разрешительной документации на строительство только капитального строения прямоугольной в плане формы размером 2,5х3,0м., площадью застройки 7,5 кв.м. В связи с чем, только данное строение подлежит сносу.
Статьей 51 ГрК РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса» разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.
На основании Постановления главы города-курорта Анапа от 14.08.2001г. № 721 Евтюгиной З.М. разрешено зарегистрировать начатое строительство одноэтажного хозблока по <адрес> и разрешено его дальнейшее строительство размером 2,60х12,4м с размещением летней кухни, санузла, коридора. В 2001 году Управлением архитектуры и градостроительства администрации курорта Анапа был изготовлен и выдан строительный паспорт на регистрацию начатого строительства хозблока и дальнейшем его строительстве.
Согласно технического паспорта жилого помещения квартиры <адрес> г-к.Анапа, выданного филиалом ГУП ГГ «Крайтехинвентаризация» по г-к.Анапа от 18.05.2010г. год постройки хозблока литер Г11 значится 2005г.
В связи с чем, утверждение представителя истца об отсутствии разрешительной документации на строительство спорного объекта не соответствует действительности.
Из пояснений представителя Администрации МО г.-к.Анапа следует, что управлением муниципального контроля Администрации МО г.-к.Анапа при подготовке документов послуживших основанием для последующего обращения в суд с настоящим иском информация сообщенная ответчиком в настоящем процессе предоставлена не была.
Информацию и документы, предоставленные в настоящем процессе ответчиком, в подтверждение собственной позиции, представитель Администрации МО г.-к.Анапа не оспаривает.
В ходе судебного разбирательства ответчиком было предоставлено решение Анапского городского суда от 23.07.2007г. по гражданскому делу по иску Евтюгиной З.М. к К.Н.К., К.Л.Н., Р.А.В. о прекращении права общей долевой собственности и о выделе доли в натуре. Исковые требования были удовлетворены, и Евтюгиной З.М. выделено в счет ее доли жилая комната №1 литер А общей площадью 21,2 кв.м., комната №2 под литер а2 (кухня) общей площадью 13,2 кв.м., комната №3 общей площадью 12,8 кв.м. (коридор), комната №14 общей площадью 8,3 кв.м. (туалет, ванная), пристройка (хозблок) общей площадью 24 кв.м., и земельный участок общей площадью 201,67 кв.м.
Таким образом, основываясь на нормах статьи 61 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законном существовании спорного капитального строения (хозблока) на момент рассмотрения дела Анапским городским судом 23.07.2007 года.
Для уточнения всех обстоятельств по данному спору, Анапским городским судом для дачи пояснений в качестве специалиста, давшего заключение в акте обследования отдела градостроительной инспекции от 25.06.2012г. был приглашен и допрошен ведущий специалист отдела Г.О.Г., который проанализировав материалы дела, а именно строительный паспорт и технический паспорт жилого помещения, принадлежащего ответчику, исследовав фактически спорный объект капитального строительства, подтвердил факт наличия спорного хозблока с 2005 года, возведенного на основании разрешительной документации.
Вместе с тем представитель Администрации МО г.-к.Анапа просил суд учесть, что спорный объект эксплуатируется не в соответствии с его целевым назначением.
Относительно довод представителя истца о нецелевом использовании спорного объекта суд считает, что требования о запрете эксплуатации спорного объекта используемого в нарушение его целевого назначения, являются предметом отдельного иска и могут быть заявлены самостоятельно, так как в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о сносе самовольной постройки не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что возведение указанного строения ответчиком осуществлено на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, при этом спорное жилое строение создано на основании разрешительной документации.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Евтюгиной З.М. о сносе самовольной постройки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: