К делу № 2-2126/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
20 августа 2012 года Анапский городской суд в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Крастелевой А.Ю.,
с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Глинщикова Г.С., представителя Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КК Суханова Д.К., действующего на основании доверенности от 24.11.2011 г., директора ООО «ЭКДА лимитед» Крыжановского В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЭКДА лимитед» о запрете деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства о пожарной безопасности и создающей опасность причинения вреда в будущем,
У С Т А Н О В И Л:
Анапский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЭКДА лимитед» о запрете деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства о пожарной безопасности и создающей опасность причинения вреда в будущем.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что при проведении поверки Анапской межрайонной прокуратурой совместно с отделом государственного пожарного надзора в г.-к. Анапа на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что ООО «ЭКДА лимитед» осуществляет эксплуатацию автомобильной газовой заправочной станции (далее – АГЗС) по адресу: г. Анапа, ул. Парковая, 35. В деятельности юридического лица выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно при эксплуатации ООО «ЭКДА лимитед» АГЗС, расположенной по адресу: г. Анапа, ул. Парковая, д. 35, в нарушение п. 32* НПБ 111-98* не выдержано минимальное расстояние от АГЗС до объектов, к ней не относящихся. АГЗС не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, что является нарушением п. 38* НПБ 111-98*. Указанные нарушения носят длящийся характер и не устранены в течение продолжительного времени.
Более того, газовое оборудование, эксплуатируемое ответчиком с нарушением требований пожарной безопасности, может стать как обособленным источником причинения вреда жизни здоровью граждан, имущественного ущерба, так и причиной их увеличения. Эксплуатация газового оборудования с нарушением требований пожарной безопасности в особенности недопустима в связи с рядом взрывов газа, произошедших в течение зимнего периода 2011-2012 годов на территории РФ, повлекших, в том числе смерть людей.
Допущенные ООО «ЭКДА лимитед» нарушения пожарного законодательства создают существенную угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих данный объект.
В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Глинщиков Г.С. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что АГЗС обеспечена двумя источниками противопожарных гидрантов, указатели их нахождения установлены на въезде и выезде. Указанный объект построен в 90-е годы, работа по переоборудованию разрешена в 1991 г., что свидетельствует о том, что ранее не было данных требований, в связи с чем не выдержано указанное расстояние. Однако им предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений, а именно 31.07.2012 г. специалистами Инженерного консалтингового центра «Промбезопасность» произведено обследование, взяты все необходимые исходные данные, вплоть до геологии грунта на АГЗС и в настоящее время проводят расчеты, чтобы обезопасить близ стоящие строения. В июне текущего года проводилась экспертиза обеих цистерн АГЗС, установлено их хорошее качество, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору выдала соответствующее разрешение на дальнейшую эксплуатацию сосудов АГЗС.
Представитель 3-го лица, отдела Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю пояснил, что требование о минимальном расстоянии от АГЗС до объектов, к ней не относящихся, введено в 1989 году. Кроме того, меры, предпринимаемые ответчиком, не способствуют устранению выявленных нарушений.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования Анапского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Как видно из сообщения отдела Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Краснодарскому № 23/9.8-184 от 26 марта 2012 года в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности выявлены следующие нарушения, допущенные АГЗС ООО «ЭКДА лимитед», а именно: не выдержано минимальное расстояние от АГЗС до объектов, к ней не относящихся п. 32* НПБ 111-98*; АГЗС не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения п. 38* НПБ 111-98*.
Кроме того, постановлением №393 от 11.07.2012 г. ООО «ЭКДА лимитед» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности, а именно: не выдержано минимальное расстояние от АГЗС до объектов, к ней не относящихся п. 32* НПБ 111-98*; АГЗС не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения п. 38* НПБ 111-98*.
Постановлением №390 от 11.07.2012 г. должностное лицо Крыжановский В.С. признан виновным за совершение этого же правонарушение.
Постановления вступили в законную силу и не обжаловались ни предприятием, ни Крыжановским В.С.
В данном случае бездействие ООО «ЭКДА лимитед» является неправомерным, поскольку создает причины и условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Анапского межрайонного прокурора удовлетворить.
Запретить деятельность ООО «ЭКДА лимитед» по эксплуатации АГЗС по адресу: г. Анапа, ул. Парковая, д. 35 до устранения в полном объеме допущенных нарушений правил пожарной безопасности, а именно, обеспечения минимального расстояния от АГЗС до объектов, к ней не относящихся, обеспечения АГЗС источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: