2 -2939 \ 2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(не вступило в законную силу)
04 октября 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Михина Б.А.
при секретаре Пашкановой О.В.
с участием представителя истца, представителя администрации муниципального образования город- курорт Анапа,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л. С. к администрации муниципального образования город- курорт Анапа о признании права на бесплатную передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Иванова Л.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город- курорт Анапа о признании права на бесплатную передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации.
В обоснование своих требований истец указала, что в 1988 году ей, в связи с работой в Комплексе Пищевых Предприятий «Лазурный», была предоставлена комната в общежитии, находящаяся на тот момент на балансе в МУП «Анапажилремстрой», расположенном по адресу : г.-к. Анапа, улица Ленина, д.134, ком.№. В настоящее время, указанное выше здание ( по ул. Ленина,134), а вместе с ним и её жилая комната переданы в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности МО г.-к. Анапа от 17 августа 2012 года. Она проживает в этой комнате с момента её предоставления и по настоящее время.
04 сентября 2012 года, она письменно обратилась в жилищный отдел Администрации муниципального образования г.-к. Анапа с заявлением о передаче ей в собственность в порядке бесплатной приватизации комнаты №, находящееся по адресу : г.-к. Анапа, улица Ленина, д.134. Причем, истец указывает, что ею в соответствии с законом РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» не было использовано право на бесплатную приватизацию, что подтверждается копией кадастрового паспорта, уведомлением об отсутствии в реестре сведений, выданных Федеральной кадастровой палатой ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выпиской из ЕГРП, ответом жилищного отдела, Администрации МО г.-к. Анапа.
Однако, ответчик на указанное заявление ответил ей отказом, сославшись на статью 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилого фонда в РФ», в связи с тем, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях приватизации не подлежат.
Истец указывает, что не согласна с указанным ответом, поскольку в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года за №189-ФЗ (ред.от 26.12.2005г.) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»к отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Таким образом, поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, к отношениям по пользованию занимаемым жилым помещениям, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Исходя из требований статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимаемые жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Помимо этого, Постановлением Конституционного суда РФ от 15 июня 2006 года за №6-П признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьи 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ (в редакции статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ), в силу которой не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 года. Данная позиция отражена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ,(утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 7 июня 2006 года., 14.06.2006г.) Кроме этого, согласно статьи 40 Конституции РФ - каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. Данная позиция также содержится в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации по применению статьи 7 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ по приватизации комнат в общежитиях по применению норм ЖК РФ о договоре социального найма, с последующей передаче их в собственность. Более того, как указал Верховный суд РФ в обзоре судебной практики (утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005г.) « Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке».
Ссылаясь на приведенное, истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату № в доме № 134, по улице Ленина в городе-курорте Анапа.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала, приведя те же доводы.
Представитель администрации муниципального образования город- курорт Анапа возражала против удовлетворения требований, сославшись на то, что комната в общежитии приватизации не подлежит.
Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: город-курорт Анапа, улица Ленина, д. 134, комната №, с 26 января 1988 года.
Указанный дом (общежитие) был передан в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации Краснодарского края № 20 от 19.01. 1996года г. Анапа.
Из справки жилищного отдела администрации муниципального образования город- курорт Анапа следует, что истец в приватизации жилых помещений участия не принимала.
Материалами дела подтверждено, что истец собственником жилого помещения не является.
Решением арбитражного суда Краснодарского края от 21 июня 2006 года по делу №А-32-3190/2006-2/37-Б МУП «Анапажилремстрой», в хозяйственном ведении которого находится общежитие, признано банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09 июня 2010 года общежитие, в котором проживает истец передано на баланс МО город- курорт Анапа.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, к отношениям по пользованию занимаемым жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из требований ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 года № 6-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса РФ жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно ст.16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома;2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Занимаемое истцом жилое помещение в виде комнаты относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с п.5 ст.132 ФЗ РФ «О несостоятельности /банкротстве/» жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно справки квартирно-правовой службы истец участия в приватизации жилья не принимали, то есть ранее свое право на приобретение в собственность муниципального жилого помещения не реализовала и другого жилого помещения не имеет. При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск Ивановой Л. С. к администрации муниципального образования город- курорт Анапа о признании права на бесплатную передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Ивановой Л. С. право на бесплатную передачу в собственность, занимаемого изолированного жилого помещения - комнату №, находящуюся в муниципальной собственности и расположенную по адресу: Краснодарский край, город- курорт Анапа, ул. Ленина, дом 134.
Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа передать в собственность Ивановой Л. С. занимаемое жилое помещение по адресу: Краснодарский край, город- курорт Анапа, ул. Ленина, д. 134, комната №, путем заключения договора в порядке, установленном законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд.
Председательствующий: