К делу 2-2493/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
г-к Анапа Краснодарский край 18 сентября 2012 года
Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.
при секретаре Колесниченко С.Н.
рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова М.Л. действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери М.И.М., М.Т.М., Мельниковой С.В. к Администрации МО г-к Анапа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Мельникова М.Л., М.Т.М., Мельниковой С.В. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят прекратить право собственности за Российской Федерацией в лице Министерства Обороны РФ, право оперативного управления за ФГУ «314 КЭЧ района» Минобороны России, признать право собственности за Мельниковым М.Л., действующим за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери М.И.М., М.Т.М., Мельниковой С.В., на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 76,8 (семьдесят шесть целых восемь десятых) кв.м., в порядке приватизации по 1/4 (одной четвертой) доли за каждым.
Свои требования мотивирует тем, что 04.08.2010г между Федеральным государственным учреждением «314 КЭЧ района» Минобороны России в лице начальника П.А.В. и Мельниковым М.Л. был заключен договор социального найма жилого помещения №248. Согласно данному договору Мельникову М.Л. и членам его семьи передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и закрепленное за ФГУ «314 КЭЧ района» Минобороны России на праве оперативного управления, состоящее из двух комнат общей площадью 76,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Право собственности на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке. Правообладателем спорной квартиры на праве оперативного управления является ФГУ «314 КЭЧ района» Минобороны России.
23 августа 2011 года между ФГУ «314 КЭЧ района» Минобороны России и ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России заключен договор № 14 о присоединении.
24 августа 2011 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о том, что прекращена деятельность юридического лица ФГУ «314 КЭЧ района» Минобороны России путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.
Согласно сведений внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц 21.06.2012г. Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
23 июня 2012 года Мельников М.Л. обратился ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с заявлением по передаче в долевую собственность квартиры <адрес>. Так же были направлены обращения в Министерство обороны Российской Федерации и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.
Из организации ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России поступил ответ, что в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.
Ответа из организаций Министерство обороны Российской Федерации и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России не поступало.
Мельников М.Л. и члены его семьи постоянно проживают в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, выполняет обязанности нанимателя, следовательно, выполняет условия договора социального найма.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности. По выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решению федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
Ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Таким образом, Мельников М.Л., занимая жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения, находящееся в государственной собственности, вправе требовать передачи данного помещения в собственность, а отсутствие в Министерстве обороны Российской Федерации процедуры передачи жилья в собственность, является препятствием, независящим от его воли и нарушающим их право.
В силу статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
До рассмотрения дела по существу представитель истцов по доверенности Фияло И.В. исковые требования уточнила и просила признать право на приватизацию за Мельниковым М.Л., действующим за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери М.И.М., М.Т.М., Мельниковой С.В., на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 76,8 кв.м. по 1/4 доли за каждым. Привлечь к участию в деле в качестве надлежащего ответчика Администрацию МО г-к Анапа и обязать администрацию Муниципального образования город-курорт Анапа передать в собственность Мельникову М.Л., действующий за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери М.И.М., М.Т.М., Мельниковой С.В., квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 76,8 кв.м. по 1/4 доли за каждым.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Фияло И.В. уточненные исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.
Представитель администрации МО г-к Анапа по доверенности Багмут Е.Н. в судебном заседании в принятии решения полагалась на усмотрение суда.
Начальник Жилищного отдела администрации МО г-к Анапа Ружечко Т.Е. в судебном заседании в принятии решения полагалась на усмотрение суда.
Начальник Федерального государственного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Свои выводы суд мотивирует тем, что 04.08.2010г между Федеральным государственным учреждением «314 КЭЧ района» Минобороны России в лице начальника П.А.В. и Мельникова М.Л. был заключен договор социального найма жилого помещения №248. Согласно договору Мельникову М.Л. и членам его семьи передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и закрепленное за ФГУ «314 КЭЧ района» Минобороны России на праве оперативного управления, состоящее из двух комнат общей площадью 76,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Право собственности на данную квартиру было зарегистрировано в установленном законом порядке, правообладателем спорной квартиры на праве оперативного управления являлось ФГУ «314 КЭЧ района» Минобороны России.
23 августа 2011 года между ФГУ «314 КЭЧ района» Минобороны России и ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России заключен договор № 14 о присоединении.
Согласно сведениям внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц 21.06.2012г. Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
14 апреля 2012 года Министерством Обороны РФ был издан приказ № 886 «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования г-к Анапа Краснодарского края». Согласно указанному приказу из Федеральной собственности в муниципальную собственность МО г-к Анапа переданы объекты недвижимого имущества, согласно передаточному акту.
Из приложения к приказу Министра обороны РФ № 886 от 14 апреля 2012 года следует, что в перечень объектов недвижимого имущества передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования г-к Анапа входит <адрес> <адрес>.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности. По выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решению федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
Из выписки послужного списка личного дела Мельникова М.Л. следует, что он досрочно уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям и исключен из списка личного состава войсковой части, а также обеспечен жильем по договору социального найма от 04 августа 2010 года.
Статья 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Таким образом, Мельников М.Л. и члены его семьи, занимают жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, вправе требовать передачи данного помещения в собственность в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного в РФ».
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности или другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, право собственности на <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием г-к Анапа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 1 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В силу статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Мельниковым М.Л. действующим за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери М.И.М., М.Т.М., Мельниковой С.В., право на приватизацию на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 76,8 (семьдесят шесть целых восемь десятых) кв.м. по 1/4 (одной четвертой) доли за каждым.
Обязать администрацию Муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года передать в собственность Мельникова М.Л., действующий за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери М.И.М., М.Т.М., Мельниковой С.В., квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 76,8 (семьдесят шесть целых восемь десятых) кв.м. по 1/4 (одной четвертой) доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий П.М. Ковальчук