К делу 2-2947/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
г-к Анапа Краснодарский край 04 октября 2012 года
Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.
с участием: помощника прокурора
Анапской межрайонной прокуратуры Михайлиди Т.А.
при секретаре Колесниченко С.Н.
рассмотрев, в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Наружного Н.С. о признании действий ТИК «Анапская» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Наружный Н.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия ТИК «Анапская» незаконными и обязать ТИК «Анапская» выдать заверенные копии протоколов №2 об итогах голосования всех 68 УИК, расположенных на территории г-к Анапа и копии решений ТИК и УИК, сведениях, актов, реестров, ведомостях, маршрутного листа, указанных в заявлении от 12.03.12г.
Свои требования мотивирует тем, что 04.03.12г. проводились выборы Президента РФ. Являясь членом ТИК «Анапская» с правом совещательного голоса от кандидата в Президенты РФ Зюганова Г.А., он наблюдал в период подготовки к выборам и в день выборов, многочисленные нарушения Закона о выборах №19-ФЗ от 10.01.03г. и закона №67-ФЗ от 12.06.02г.
Нарушая его права как члена ТИК «Анапская» ему не давали возможности знакомиться с документацией ТИК «Анапская» и УИК, входящих в ТИК «Анапская». На его обращение в Краевую Избирательную Комиссию получил ответ от Председателя Краевой Избирательной Комиссии подтвердившего его права в соответствии с подп. «Г» п. 23 ст. 29 Закона 67-ФЗ.
На его заявление Председателю ТИК «Анапская» вх.38 от 13.03.12г. Получил ответ «...В связи с чрезвычайным объёмом запрашиваемых документов предлагаем Вам визуально ознакомиться в помещении ТИК «Анапская» с документами.. . и сделать необходимые выписки». Но документацию так и не предоставили.
Таким образом, ТИК «Анапская» в лице её председателя неправомерно отказался выполнить своё же решение №51 от 16.03.12г. о предоставлении ему возможности ознакомиться с запрошенными документами и снять с них копии.
На основании подп. «е» п.23 ст.29 Федерального Закона №67-ФЗ от 12.06.02г. член комиссии с правом совещательного голоса вправе обжаловать действия (бездействие) в соответствующую вышестоящую комиссию или суд.
В судебном заседании Наружный Н.С. доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить.
Председатель Территориальной избирательной комиссии «Анапская» Старостин С.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, в связи с пропуском срока для обжалования действий ТИК «Анапская», так как заявитель утратил свои полномочия как член ТИК «Анапская» с правом совещательного голоса в день окончания избирательной компании, а именно 08 марта 2012 года.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, получив заключение помощника прокурора, полагавшей, что в удовлетворении заявления необходимо отказать, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Свои выводы суд мотивирует тем, что в соответствии со ст. 152 ГПК РФ, в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.
Как установлено в судебном заседании, Наружный Н.С. являлся членом Территориальной избирательной комиссии «Анапская» с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом на должность Президента РФ Г.А. Зюгановым.
В соответствии со ст. 29 п. 24 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании.
Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
Наружный Н.С. назначался кандидатом в Президенты РФ Зюгановым Г.А. членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса на период избирательной компании по выборам Президента РФ и его полномочия прекращались в день окончания избирательной компании.
Постановлением ЦИК России от 07 марта 2012 г. № 112/893 «О результатах выборов Президента Российской Федерации», выборы признаны состоявшимися и действительными.
Настоящее постановление ЦИК РФ опубликовано в Российской газете 08 марта 2012 года. С указанной даты Наружный Н.С. утратил свои полномочия как член ТИК «Анапская» с правом совещательного голоса назначенный кандидатом в Президенты РФ Зюгановым Г.А.
Как следует из материалов дела, Наружный Н.С. обратился с заявлением к председателю ТИК «Анапская» 13 марта 2012 года как член ТИК «Анапская» с правом совещательного голоса о выдаче ему документов о результатах выборов Президента РФ от 04 марта 2012 года. Ответ заявителю был направлен 16 марта 2012 года и не нарушал его право как члена ТИК «Анапская» с правом совещательного голоса.
В соответствии со ст. 260 ГПК РФ, заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.
Таким образом, заявителем пропущен срок для подачи заявления от имени члена избирательной компании с правом совещательного голоса в связи с утратой полномочий.
Председатель ТИК «Анапская» в судебном заседании просит применить срок давности и отказать в удовлетворении заявления по указанным требованиям.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Наружного Н.С. о признании действий ТИК «Анапская» незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий П.М. Ковальчук