К делу 2-2280/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
г-к Анапа Краснодарский край 12 октября 2012 года
Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.
при секретаре Колесниченко С.Н.
рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костикова А.А., Елиной В.Л. к Администрации МО г-к Анапа об аннулировании сведений о границах земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Костиков А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № определенными не верно и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» аннулировать в базе Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, мкр. «Анапский» и поставить на кадастровый учет земельные участки, расположенные по адресу <адрес> и <адрес> в границах, указанных в межевых планах.
Свое требование мотивирует тем, что 10.09.2004 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города-курорта Анапа, с одной стороны и Жилищно-строительным кооперативом «Новатор», с другой, был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 20002 кв.м., категория земель - земли поселений, расположенного по адресу: г. Анапа, микрорайон «Анапский», для строительства объектов малоэтажной жилой застройки.
В августе 2004 года ЖСК «Новатор» были выделены Костикову А.А. и Единой В.Л. земельные участки общей площадью 600 кв.м. каждый, в счет их участия в развитии инфраструктуры и коммуникаций города. Земельному участку, выделенному Костикову А.А., был присвоен почтовый адрес: <адрес>, земельному участку, выделенному Елиной В. Л. был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Для оформления права собственности на вышеуказанные земельные участки необходимо осуществить их кадастровый учет.
Костиковым А.А., Елиной В.Л. в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю были поданы заявления о постановке на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков, а также предоставлены их межевые планы.
В ходе рассмотрения представленных документов ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю было выявлено наличие оснований для приостановления осуществления кадастрового учета обоих земельных участков, а именно: граница земельного участка, выделенного Костикову А.А. и граница земельного участка выделенного Елиной В.Л., в соответствии с кадастровыми сведениями, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, мкр. «Анапский», который имеет уточненные границы и площадь.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.06.2012 года № 26/086/2012-261, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Анапа.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 2 ст. 39 вышеуказанного закона «предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 10.09.2004 г. № 3700001633 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города-курорта Анапа с одной стороны и Жилищно-строительным кооперативом «Новатор» с другой заключен на срок более чем пять лет. Следовательно, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № необходимо было согласовать местоположение его границ с Жилищно-строительным кооперативом «Новатор», чего сделано не было.
На предоставленном Елиной В.Л. земельном участке ею был построен жилой дом, общей площадью 410,9 кв.м. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского края № 33-6327/2012 от 12.04.2012 г. за Елиной В.Л. было признано право собственности на указанный жилой дом, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 18.06.2012 г., 23-АК 791661.
Статья 36 Земельного кодекса РФ устанавливает исключительное право на приватизацию земельных участков для граждан и юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений. Воспользоваться этим правом Елина В.Л. не может, так как из-за наложения границ земельных участков, невозможно осуществить кадастровый учет земельного участка, выделенного Елиной В.Л. и на котором находится жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ с государственного кадастрового учета может быть снят земельный участок только в случае его преобразования, а так же по заявлению правообладателя земельного участка, сведения о котором носят временный характер, однако земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным объектом недвижимости. Так как сведения о местоположении границ земельного участка были определены не верно, исправить кадастровую ошибку и аннулировать в базе Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка, который является ранее учтенным объектом недвижимости возможно только по решению суда.
При рассмотрении дела по существу представители истцов исковые требования уточнили и просили снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Анапа изготовить и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель Костикова А.А. по доверенности Медянник О.Ю. исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель Елиной В.Л. по доверенности Басырова О.Ю. в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель Администрации МО г-к Анапа по доверенности Багмут Е.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать.
Представитель ЖСК «Новатор» Катаев Н.В. просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности Давидян Г.Б. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Свои выводы суд мотивирует тем, что 10.09.2004 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города-курорта Анапа, с одной стороны и Жилищно-строительным кооперативом «Новатор», с другой, был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 20002 кв.м., категория земель - земли поселений, расположенного по адресу: г. Анапа, микрорайон «Анапский», для строительства объектов малоэтажной жилой застройки.
В августе 2004 года ЖСК «Новатор» были выделены Костикову А.А. и Единой В.Л. земельные участки общей площадью 600 кв.м. каждый, в счет их участия в развитии инфраструктуры и коммуникаций города. Земельному участку, выделенному Костикову А.А., был присвоен почтовый адрес: <адрес>, земельному участку, выделенному Елиной В. Л. был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Для оформления права собственности на вышеуказанные земельные участки необходимо осуществить их кадастровый учет.
Костиковым А.А., Елиной В.Л. в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю были поданы заявления о постановке на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков, а также предоставлены их межевые планы. В постановке на кадастровый учет земельных участков отказано.
В ходе рассмотрения представленных документов ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю было выявлено наличие оснований для приостановления осуществления кадастрового учета обоих земельных участков, а именно: граница земельного участка, выделенного Костикову А.А. и граница земельного участка выделенного Елиной В.Л., в соответствии с кадастровыми сведениями, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, мкр. «Анапский», который имеет уточненные границы и площадь.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.06.2012 года № 26/086/2012-261, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Анапа.
При рассмотрении дела по существу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Как следует из заключения эксперта № 450-А-12/ос от 25 сентября 2012 года, содержащиеся сведения в государственном кадастре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером № препятствует кадастровому учету земельных участков расположенных по адресу: <адрес>.
Как установлено при экспертном исследовании, в соответствии с п. 7, ст. 38. ФЗ-221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат поворотных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
Согласно кадастровой выписке №2343/12/12-642706 от 26.09.2012 г. земельный участок с кадастровым номером № имеет уточненные границы и площадь. Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № равна 906 кв.м.
В отношении земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> были изготовлены межевые планы, в которых содержатся значения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков.
При нанесении на дежурно-кадастровую карту значения координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых имеются в Государственном кадастре недвижимости, и значений координат поворотных точек границ земельных участков по адресам: <адрес> и <адрес>, установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков по адресам: <адрес> и <адрес> (рис.1).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости, которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка.
Таким образом, при таком значении координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых имеются в Государственном кадастре недвижимости, проведение государственного кадастра учета недвижимости в отношении земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и г. Анапа, ул. <адрес>, не представляется возможным.
Земельный участок с кадастровым номером № с площадью 906 кв.м. с разрешенным видом использования: для строительства объектов малоэтажной жилой застройки - это остаток из земельного участка с кадастровым номером № (последующие номера №), площадью 6370 кв.м., который стал архивный в результате его раздела (выдела) и постановки на Государственный кадастровый учет остальных земельных участков в ЖСК «Новаторе».
Так как конфигурация земельного участка с кадастровым номером № не совпадает ни с одной границей земельных участков, в отношении которых проводится настоящая экспертиза, чтобы произвести последующий выдел, эксперт считает целесообразно снять земельный участок с кадастровым номером 23:37:0105017:129 с Государственного кадастра учета.
Согласно Постановлению Муниципального образования города-курорта Анапа от 2 сентября 2009 г. N 527 «Об утверждении порядка подготовки и согласовании проектов постановлений администрации МО город-курорт Анапа по вопросам распоряжения земельными участками на территории МО город-курорт Анапа», лицо, заинтересованное в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, обращается с соответствующим заявлением на имя главы муниципального образования город-курорт Анапа в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа с приложением соответствующих документов.
Схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории и Постановление об ее утверждении органом местного самоуправления достаточны для изготовления межевого плана в связи образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности с последующей постановкой земельного участка на Государственный кадастровый учет.
Сведения о земельном участке по адресу: <адрес> не содержатся в Государственном кадастре недвижимости в части ранее учтенного кадастрового номера. Согласно сведениям справочной информации об объектах недвижимости, кадастровый номер земельного участка по адресу: <адрес> был аннулирован 28.04.2011 г., так как в течение двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него. Для внесения сведений в отношении земельных участков по адресам: <адрес> и <адрес> в реестр объектов недвижимости о ранее учтенных земельных участках, постановку данных земельных участков необходимо осуществлять путем выдела их из земель муниципальной собственности.
Таким образом, для проведения кадастрового учета земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, необходимо снять с Государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.
Суд полагает, что в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ с государственного кадастрового учета может быть снят земельный участок только в случае его преобразования, а так же по заявлению правообладателя земельного участка, сведения о котором носят временный характер, однако земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным объектом недвижимости. Так как сведения о местоположении границ земельного участка были определены не верно, исправить кадастровую ошибку и аннулировать в базе Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка, который является ранее учтенным объектом недвижимости возможно только по решению суда.
Требования истца в части обязания администрации МО г-к Анапа о подготовке и утверждения схемы земельного участка по адресу: <адрес> и <адрес> удовлетворению не подлежат, так как данное требование подлежит рассмотрению во внесудебном порядке и в соответствии с административным регламентом, предусматривающим утверждение схемы земельных участков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Костикова А.А., Елиной В.Л. удовлетворить частично.
Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий П.М. Ковальчук