К делу 2-1030/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(ЗАОЧНОЕ)
(не вступило в законную силу)
г-к Анапа Краснодарский край 19 апреля 2011 года
Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.
при секретаре Колесниченко С.Н.
рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Молодежный туристический центр Анапа» о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «Молодежный туристический центр Анапа» провести государственную экспертизу проекта освоения лесов относительно лесного участка, арендованного в соответствии с договором аренды лесного участка № 09-09а-047 от 11.01.2010 года. Свои требования мотивирует тем, что 000 «Молодежный туристический центр Анапа» на основании договора аренды № 09-09а-047 от 11.01.2010 приобрело на праве аренды лесной участок, площадью 1 га, расположенный в квартале 4 части выдела 21 Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества, в целях осуществления рекреационной деятельности. Статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. В силу ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Частью 1 ст. 54 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). В силу п. 2 ст. 55 Лесного кодекса указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Вопреки приведенным положениям Закона ответчиком до настоящего времени не проведена государственная экспертиза проекта освоения арендованного лесного участка, что подтверждается информацией департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 25.10.2010 года. В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1 прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В судебном заседании помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Никофорчук С.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель Департамента лесного хозяйства Краснодарского края по доверенности С.Н.Н просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковые требования прокурора просит удовлетворить.
Ответчик ООО «Молодежный туристический центр Анапа» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.
С согласия помощника прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Свои выводы суд мотивирует тем, что по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО «Молодежный туристический центр «Анапа» был заключен договор аренды лесного участка от 11 января 2010 года № 09-09а-047.
Согласно условиям пункта 3.4.3 договора аренды лесного участка от 11 января 2010 года № 09-09а-047, ООО «Молодежный туристический центр «Анапа» обязан в установленном порядке разработать и представить в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края проект освоения лесов.
В соответствии со статьями 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации, арендаторы лесных участков составляют проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе, проводимой департаментом лесного хозяйства Краснодарского края на основании полномочий переданных Российской Федерацией.
Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержден Приказом Минсельхоза РФ от 08 февраля 2010 года № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
Ответчиком проект освоения лесов на государственную экспертизу в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края не представлен.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.
ООО «Молодежный туристический центр Анапа» на основании договора аренды № 09-09а-047 от 11.01.2010 приобрело на праве аренды лесной участок, площадью 1 га, расположенный в квартале 4 части выдела 21 Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества, в целях осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
В силу ст. 53 Лесного кодекса РФ, указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Частью 1 ст. 54 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
В соответствии со ст. 55 Лесного кодекса РФ, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). В силу п. 2 ст. 55 Лесного кодекса указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Требования лесного законодательства ответчиком до настоящего времени не выполнены, государственная экспертиза проекта освоения арендованного лесного участка не проведена.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Молодежный туристический центр Анапа» провести государственную экспертизу проекта освоения лесов относительно лесного участка, арендованного в соответствии с договором аренды лесного участка № 09-09а-047 от 11.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение 10 суток и отменено в течение 7 суток.
Председательствующий П.М. Ковальчук