Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
\ не вступило в законную силу \
Дата обезличена года судья Анапского городского суда Михин Б.А.
при секретаре Пашкановой О.В.
с участием заявителя, его представителя,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Антоненко В.А. об отмене постановления Начальника отделения в ст. Благовещенская Службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Начальника отделения в ст. Благовещенская Службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России от Дата обезличена года Антоненко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, и на него возложено административное наказание в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей.
Административное правонарушение выразилось в следующем:
Антоненко В.А. является капитаном судна ФИО6 «, а Дата обезличена года в Номер обезличен часов Номер обезличен минуты судно ФИО7», находящееся под его управлением, нарушило режим государственной границы в координатах Номер обезличен".
Антоненко В.А. с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой и просит отменить постановление Начальника отделения в ст. Благовещенская Службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В обоснование заявленных требований Антоненко А.Н. указывает, что такого события - пересечение государственной границы ФИО8» не было, поскольку границу указанное судно не пересекало. Антоненко В.А. является капитаном рыболовецкого судна ФИО9», порт приписки ... судовладелец ФИО10». ФИО11» осуществляет прибрежный лов рыбы в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне на основании разрешения Номер обезличен, бланк: серия Номер обезличен Номер обезличен.
В судебном заседании Антоненко В.А. и его представитель заявленные требования поддержали, приведя те же доводы.
Представитель отделения в ст. Благовещенская Службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, находит требования, подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Антоненко В.А. является капитаном рыболовецкого судна ФИО12», порт приписки ..., судовладелец ФИО13». ФИО14 «ФИО15» осуществляет прибрежный лов рыбы в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне на основании разрешения Номер обезличен, бланк: серия Номер обезличен Номер обезличен.
Положения статьи 18.1 (часть 1) КоАП РФ предусматривают ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении.
Судом установлено, что в данном случае имел место выход судна в море для ведения рыбного промысла в прибрежной зоне Черного моря на территории Российской Федерации.
Следовательно, в действиях Антоненко В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ.
Кроме того, судом принимается во внимание, что факт пересечения государственной границы не доказан. Из представленных суду документов следует, что по показаниям приборов, установленных на судне, согласно морских карт Дата обезличена года ФИО16» границу Российской Федерации не пересекало. Все навигационные приборы на судне находятся в рабочем состоянии и прошли проверку и поверку в Дата обезличена года, что подтверждается документально. Факт нахождения судна на территории Российской Федерации подтверждается данными судового журнала, а так же данными спутникового мониторинга. В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов « осуществляется государственный мониторинг биологических ресурсов. В соответствии с пунктом 6 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 994 « Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных « производится контроль за деятельностью судов, осуществляющих промышленное, прибрежное рыболовство, осуществляется контроль в том числе и за местоположением судна, а именно широта, долгота, дата и время их определения, курс, скорость, а при производственной деятельности координаты (широта, долгота) судна на отчетный момент времени, координаты (широта, долгота) начала и окончания промысловой операции. За ФИО17» спутниковый мониторинг осуществляется ФИО18 «. По запросу предоставлен ответ государственного учреждения, с распечаткой позиций судна и траекторией маршрута судна, составленный с применением программных средств электронной картографии. Эти данные подтверждают местонахождение судна на территории Российской Федерации. Координаты судна нанесены на навигационную карту.
Все эти данные в совокупности подтверждают, что МРТК «Мидия» осуществляло лов рыбы на территории Российской Федерации.
В оспариваемом постановлении указываются координаты, в которых судно пересекло границу. Однако не указано, из какой системы координат они взяты. По общему правилу место положения судна (или любого другого объекта на местности) указывается как точка пересечения широты и долготы. Однако в постановлении координаты указаны следующим образом: Номер обезличен
Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в действиях Антоненко В.А. отсутствует, судно ФИО19» не пересекало границу Российской Федерации Дата обезличена года в Номер обезличен часов Номер обезличен минуты в координатах Номер обезличен".
Согласно п.1, ч. 1, статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1, ст. 1.5., п.1, ч. 1, статьи 24.5 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Начальника отделения в ст. Благовещенская Службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Антоненко В.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Антоненко В.А. прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано в коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.
Судья Б.А. Михин