К делу № 12-10/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
г-к Анапа Краснодарского края 09 февраля 2011 года
Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.
при секретаре Колесниченко С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Антоненко В.А. об отмене постановления Начальника отделения в ст. Благовещенская Службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России майора Саева А.Н. от 19.08.2010 г. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
19 августа 2010 года Начальник отделения в ст. Благовещенская Службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России майор Саев А.Н., рассмотрев материалы административного дела, вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении Антоненко В.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ, применив меры ответственности в виде штрафа в размере 1 450 рублей.
Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности, Антоненко В.А., 12.08.2010 года в ходе аналитического слежения за маневрированием промысловых судов был выявлен факт нарушения судном МРТК «Мидия» в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 50 минут режима государственной границы. По данным радиолокационного поста, судно сошло с рекомендованного пути, а именно за двенадцатимильную зону без надлежащего разрешения, и не выполнило указаний пограничников по возврату в двенадцатимильную зону.
Антоненко В.А. обратился в суд с заявлением об отмене постановления Начальника отделения в ст. Благовещенская Службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России майора Саева А.Н. от 19.08.2010 г. по делу об административном правонарушении, прекращении административного дела за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Антоненко В.А. и представитель Костюк Г.В. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, при этом суду пояснили, что капитан судна Антоненко В.А. пересечения государственной границы судном МРТК «Мидия» не допускал. Антоненко В.А. является капитаном рыболовецкого судна МРТК «Мидия» порт приписки Новороссийск, судовладелец ООО «РАМ». МРТК «Мидия» осуществляет прибрежный лов рыбы в Азово-Чёрноморском рыбохозяйственном бассейне на основании разрешения № 0032-10.
Представитель службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России, специалист по административному производству отделения дознания и административной практики службы в г. Новороссийске Щука С.Л., заявленные требования Антоненко В.А., с учетом полученных доказательств признал и не возражает о прекращении производства по делу.
Привлеченный судом в качестве специалиста Гладков Д.Н. в судебном заседании пояснил, что при проверке данных представленными соответствующими службами, факт пересечения государственной границы МРТК «Мидия» в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 50 минут 12 августа 2010 года не имел место. Государственную границу МРТК «Мидия» не пересекало и двенадцати мильную зону не выходило.
Привлеченный судом в качестве специалиста капитан морского порта «Анапа» Ставрати М.К., в судебном заседании пояснил, что при проверке имеющихся данных о движении судна МРТК «Мидия» в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 50 минут 12 августа 2010 года, государственную границу не пересекало.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из того, что статьей 18.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" осуществляется государственный мониторинг биологических ресурсов. В соответствии с пунктом 6 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных" производится контроль за деятельностью судов, осуществляющих промышленное, прибрежное рыболовство, осуществляется контроль, в том числе и за местоположением судна, а именно широта, долгота, дата и время их определения, курс, скорость, а при производственной деятельности координаты (широта, долгота) судна на отчетный момент времени, координаты (широта, долгота) начала и окончания промысловой операции.
Спутниковый мониторинг за МРТК «Мидия» осуществляется ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи, западный филиал». По запросу предоставлен ответ государственного учреждения, с распечаткой позиций судна и траекторией маршрута судна, составленный с применением программных средств электронной картографии. Эти данные подтверждают местонахождение судна на территории Российской Федерации. Координаты судна нанесены на навигационную карту.
Все эти данные в совокупности с показаниями, данными специалистами в судебном заседании подтверждают, что МРТК «Мидия» осуществляло лов рыбы на территории Российской Федерации, следовательно, требования являлись незаконными.
Таким образом, состав правонарушения предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ в действиях Антоненко В.А. отсутствует.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.1, ч. 1, статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1, ст. 1.5., п.1, ч. 1, статьи 24.5 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Начальника отделения в ст. Благовещенская Службы в г. Новороссийске ЧАПУБО ФСБ России майора Саева А.Н. от 19.08.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Антоненко В.А., привлеченного к административной ответственности по ст. 18.7 КоАП РФ.
Административное дело в отношении Антоненко В.А. - прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события, административного правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Анапский городской суд.
Судья /подпись/
Копия верна
Судья П.М. Ковальчук
Секретарь С.Н. Колесниченко