К делу №12-71/11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
30 мая 2011 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Торлакьян С.А.
с участием: представителя правонарушителя Баклиной Н.Н. - Трофимовой Е.Н., действующей на основании доверенности от 23 июля 2009 года
гос.инспектора ГИБДД УВД по г-к Анапа Тимошенко Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баклиной Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №3 г-к Анапа от 22 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Баклина Н.Н. оспаривает постановление мирового судьи судебного участка №3 г-к Анапа от 22 апреля 2011 года которым она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Баклиной Н.Н. жалобу поддержала и показала, что 24 марта 2011 года гос.инспектором ГИБДД Тимошенко Д.С. был составлен протокол об административном правонарушении за совершение Баклиной Н.Н., как должностным лицом, руководителем ОАО «Анапгоргаз», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП - за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. 18 марта 2011 г. Баклиной Н.Н. было вручено предписание ГИБДД УВД по г.- к. Анапа об устранении нарушений Положения «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях и учреждениях, осуществляющих перевозки пассажиров» утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 27 от 09.03.1995 г. На основании предписания были проведены необходимые организационные действия по недопущению впредь выявленных нарушений. 21.03.2010 г. в ГИБДД по г.- к.Анапа был дан ответ об исполнении требований, содержащихся в предписании. Выезд автомашин, принадлежащих ОАО «Анапагоргаз», допускался только в технически исправном состоянии. Протокол об административном правонарушении составлен в период нахождения руководителя Баклиной Н.Н. на амбулаторном лечении, о чем имеется подтверждение - больничный лист. Кроме того, «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях и учреждениях, осуществляющих перевозки пассажиров», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.95 г. № 27, приказом Министерства транспорта РФ № 18 от 25.01.2011 г. в настоящее время признано утратившим силу.
Инспектор ГИБДД УВД по г-к Анапа жалобу правонарушителя просил оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения, мотивируя тем, что Баклина Н.Н. как руководитель организации была правомерно подвергнута штрафу за невыполнение предписания от 18 марта 2011 года. Также следует отметить тот факт, что главный механик организации был привлечении к административной ответственности за выпуск на линию неисправных транспортных средств. Указанное постановление не оспорено и не отменено.
Заслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что предписанием ГИБДД УВД по г-к Анапа от 18 марта 2011 года №000045 руководителю ОАО «Анапагоргаз» Баклиной Н.Н. в целях устранения нарушений «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях и учреждениях, осуществляющих перевозки пассажиров, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 09 марта 1995 года №27» предложено провести ряд мероприятий.
Протоколом серии 23 ЕА №587768 от 24 марта 2011 года в отношении Баклиной Н.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП - за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужил тот факт, что, не смотря на требования предписания от 18 марта 2011 года, два автомобиля ОАО «Анапагоргаз», выпущенные на линии признаны неисправными.
Постановление мирового судьи судебного участка №3 г-к Анапа от 22 апреля 2011 года Баклина Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.
Указанное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Приказом Министерства транспорта РФ №18 от 25 января 2011 года (вступил в силу 29 марта 2011 года) признано утратившим силу «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях и учреждениях, осуществляющих перевозки пассажиров, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 09 марта 1995 года №27».
То есть, на момент вынесения оспариваемого постановления мирового судьи, нормативный акт, послуживший основанием направления в адрес ОАО «Анапагоргаз» соответствующего предписания, утратил силу, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения на момент привлечения Баклиной Н.Н. к административной ответственности, что приводит суд к убеждению о необходимости отмены оспариваемого постановления и в силу ст. 24.5 КоАП РФ прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 г-к Анапа от 22 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Баклиной Н.Н. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение обжалованию в суде кассационной инстанции не подлежит.
Председательствующий: