К делу № 12-144 \ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
По жалобе на постановление мирового судьи об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
22 ноября 2011 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.
при секретаре Соловьевой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.-к Анапа от 17 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» по ст. 9.13 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Представитель НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» по доверенности от 17.10.2011 года Илющенко Т.М. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.-к Анапа о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей на НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.
В обоснование жалобы указала, что в действиях НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» не содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, так как институт не является собственником помещений, в которых осуществляют свою деятельность, расположенных в г.-к Анапа, ул. Крымская, д.244 и Крымская, 242, а только арендует их, следовательно не должен осуществлять меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Кроме того, представитель института не смог явиться к мировому судье по уважительным причинам, просил дело слушанием отложить, а мировой судья рассмотрела административное дело по существу.
В судебном заседании представители НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» Гончарова О.Ю., действующая на основании доверенности от 17.11.2011 года, и Илющенко Т.М. жалобу поддержали, просили её удовлетворить, в дополнение пояснил, что при заключении договора аренды институт не обговаривал с собственником здания вопрос об установке пандуса, в Управление социальной защиты г.-к Анапа и общественное объединение инвалидов не направляли письма о необходимости его установки.
Представитель Управления социальной защиты в г.-к Анапа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав представителей НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента», исследовав письменные материалы дела, суд полагает жалобу необоснованной и подлежащей отклонению.
В силу требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак — проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В судебном заседании установлено, что 02 января 2011 года НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» заключил договоры аренды помещения, расположенного г.-к Анапа, ул. Крымская, д.244 с ИП Зайцевой М.В. и помещения, расположенного г.-к Анапа, ул. Крымская, д.242, с ИП Ашиковым Н.О. для использования образовательного процесса.
08 сентября 2011 года в ходе обследования указанных помещений, проведенного Управлением социальной защиты населения в городе-курорте Анапа, установлено, что у входа в НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» отсутствую пандус и тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию.
Диспозиция статьи 9.13 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность должностных и юридических лиц в случае уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – здания института.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в уклонении НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» путем бездействия от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих создание условий для доступности и беспрепятственного доступа инвалидов к зданию института.
Объективная сторона правонарушения подтверждается пояснениями представителей НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента», из которых следует, что руководство института при заключении договоров аренды помещений не ставило вопрос перед собственниками зданий о необходимости устройства пандуса, не согласовывало вопрос о возможности его установки с общественным объединением Анапской организации Всероссийского общества инвалидов в соответствие со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Оценив в совокупности материалы административного дела, суд приходит к выводу о правомерности привлечения к административной ответственности НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» по ст. 9.13 КоАП РФ.
Рассмотрение административного дела в отсутствие представителя НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» при его надлежащем уведомлении не является основанием к отмене постановления о привлечении института к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 г.-к Анапа от 17 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» по ст. 9.13 КоАП РФ - оставить без изменения, а НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента» – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий: