К делу №12-148/11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
05 декабря 2011 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Постниковой М.В.
с участием: представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кирюта А.В., действующего на основании доверенности от 12 октября 2011 г.
представителя Администрации муниципального образования г-к Анапа Багмут Е.Н., действующей на основании доверенности от 12 января 2011 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала Лечебно-Оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «центр судоремонта «Звездочка» Пахомова Н.П. на постановление заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель Т.А.И. от 27 октября 2011 года Пахомов Н.П. как руководитель филиала Лечебно-Оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «центр судоремонта «Звездочка» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 1.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
В обоснование жалобы Пахомов Н.П. указывает на тот факт, что вина организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ отсутствует. Основанием привлечения к ответственности послужил тот факт, что филиал Лечебно-Оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «центр судоремонта «Звездочка» использует часть пляжа на Пионерском проспекте для размещения инфраструктуры филиала без оформления правоудостоверяющей документации на земельный участок. В нарушение требований законодательства на протяжении длительного времени Администрация муниципального образования г-к Анапа по различным основаниям игнорирует требования организации о предоставлении территории пляжа в аренду. Кроме того, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено по истечении срока в течение которого лицо может быть подвергнуто административному наказанию, а также в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства Пахомов Н.П., не явился, не сообщив причину неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии, о чем участники процесса не возражали.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал в удовлетворении жалобы, мотивируя тем, что в действиях правонарушителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ в связи с чем, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Представитель Администрации муниципального образования г-к Анапа оставила вопрос об удовлетворении жалобы Пахомова Н.П. на усмотрение суда и при этом показала, что участок пляжа, на котором были расположены объекты инфраструктуры филиала Лечебно-Оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «центр судоремонта «Звездочка», находится в ведении МУ «Центр развития муниципальной собственности и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Между сторонами достигнуто соглашение о создании условий для отдыха граждан от 25 мая 2011 года. Однако, указанное соглашение не представляет собой правоудостоверяющий документ на земельный участок и организация, руководителем которой является правонарушитель, должна была заключить договор аренды в установленной законом форме.
Заслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, административный материал, суд находит жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.
Из представленных материалов видно, что по результатам проведенной Анапской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами государственного земельного контроля проверки установлен факт нарушения Закона ОАО «Центр судоремонта «Звездочка», а именно на пляжной территории по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, расположены объекты инфраструктуры организации без оформления в законном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю.
Действия правонарушителя образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Постановлением и.о. Анапского межрайонного прокурора от 21 октября 2011 года в отношении руководителя филиала Лечебно-Оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «центр судоремонта «Звездочка» Пахомова Н.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель Т.А.И. от 27 октября 2011 года Пахомов Н.П. как руководитель филиала Лечебно-Оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «центр судоремонта «Звездочка» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 1.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Указанное постановление является законным и не подлежит отмене, так как, административным материалом достоверно подтвержден факт наличия правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений норм процессуального законодательства не допущено. Правонарушитель надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Постановление о привлечении Пахомова Н.П. вынесено в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о необходимости полного отказа в удовлетворении жалобы.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу директора филиала Лечебно-Оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «центр судоремонта «Звездочка» Пахомова Н.П. на постановление заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, постановление без изменения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий: