К делу №12-150/11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
15 декабря 2011 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Постниковой М.В.
с участием: заявителя Тищенко Н.Н. и его представителя Шум Ю.В., действующего на основании доверенности от 03 ноября 2011 года
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Лобасова Э.Г., действующего на основании доверенности от 20 января 2011 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тищенко Н.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель от 03 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель Т.А.И. от 03 ноября 2011 года Тищенко Н.Н. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 1.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Тищенко Н.Н. оспаривает указанное постановление, мотивируя тем, что правонарушитель не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Более того, в основу административного материала были положены результаты проверки другого органа, а именно ИФНС РФ по г-к Анапа, что действующим законодательством не допускается.
В судебном заседании Тищенко Н.Н. и его представитель жалобу поддержали.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал в удовлетворении жалобы, мотивируя тем, что в действиях правонарушителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ. Тищенко Н.Н. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Никаких препятствий для использования материалов проверки другого государственного органа для возбуждения дела об административном правонарушении у прокурора Анапской межрайонной прокуратуры и передаче дела по подведомственности не имелось.
Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, административный материал, суд находит жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных и иных правил.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 23 АИ № от 12 ноября 2010 года Тищенко Н.Н. является собственником земельного участка по адресу: г-к Анапа, п. Супсех, ул. Шевченко, 24, категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство. Проведенной проверкой установлено, что на земельном участке в нарушение целевого назначения осуществляется хозяйственная деятельность по хранения и реализации строительных материалов, а также расположен ретранслятор, принадлежащий ОАО «МТС». Данные обстоятельства в судебном заседании правонарушителем не отрицались и более того, в материалах дела об административном правонарушении имеется договор от 01 июля 2011 года на основании которого на указанном земельном участке за плату размещена антенная опора, принадлежащая ОАО «МТС».
Указанные обстоятельства послужили основанием вынесения Анапским межрайонным прокурором постановления от 21 сентября 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотрено ст. 23.21 КоАП РФ для рассмотрения и принятия решения по подведомственности в Анапский городской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Так как, правонарушителем не предоставлены документы, подтверждающие право на размещение на земельном участке объектов коммерческого назначения, постановлением заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель Т.А.И. от 03 ноября 2011 года Тищенко Н.Н. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 1.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Тищенко Н.Н. под роспись был ознакомлен с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 01 ноября 2011 года, ему вручено постановление от 03 ноября 2011 года, а также получил Предписание об устранении нарушения земельного законодательства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что объяснение о нахождении на его земельном участке строительных материалов И.Р.А., а также установки опоры мобильной связи МТС Тищенко Н.Н. давались в рамках проводимой проверки налоговым инспектором ИФНС. Протоколы, составленные в ходе проверки, полученные объяснения, приобщенные материалы явились основанием возбуждения дела об административном правонарушении Анапским межрайонным прокурором.
Административное законодательство не ограничивает права органа, возбудившего дело об административном правонарушении, на использование материала полученного по итогам проверки другого государственного органа.
При изложенном, суд приходит к убеждению о том, что оспариваемое постановление вынесено по итогам надлежащего исследования значимых для дела обстоятельств.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Тищенко Н.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель от 03 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, оспариваемое постановление без изменения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий: