К делу № 12-13/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
(не вступило в законную силу)
г. Анапа Краснодарского края «02» февраля 2012 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М., при секретаре Колесниченко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Левиной Ю.Э. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г-к Анапа от 23 ноября 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г-к Анапа от 23 ноября 2011 года Левина Ю.Э. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
На постановление мирового судьи судебного участка № 1 Левина Ю.Э. подала апелляционную жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить производство по делу прекратить. Свою жалобу мотивирует тем, что она 14 июля 2011 года была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 июля 2011 года. Согласно протокола об административном правонарушении № 2-П-250м-2 от 25 октября 2011 года, Левина Ю.Э. не уплатила в установленные ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В указанный срок штраф не был уплачен, поскольку Левина Ю.Э. отсутствовала в городе Анапа и находилась в городе Санкт-Петербург, что подтверждается копией железнодорожных билетов.
Сам штраф фактически уплачен после приезда Левиной Ю.Э., а именно 30 сентября 2011 года, то есть через 1 месяц после установленного срока.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из материалов дела следует, что постановление № 2-Ф-250м по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, вступило в законную силу 25 июля 2011 года, следовательно, штраф должен был быть уплачен в срок до 25 августа 2011 года. Согласно представленной копии платежной квитанции от 30 сентября 2011 года административный штраф в размере 20 000 рублей перечислен на счет Управления Государственного строительного надзора Краснодарского края.
Левина Ю.Э. свою обязанность выполнила в надлежащем виде, срок уплаты был нарушен не умышлено, а прежде всего по причине её отсутствия в городе Анапа, что подтверждено проездными документами.
Нарушение Левиной Ю.Э. срока уплаты административного штрафа не представляет собой большого общественного вреда и не нанесло значительного ущерба интересам и правам Управления Государственного строительного надзора Краснодарского края.
В судебном заседании представитель Левиной Ю.Э. по доверенности Левин В.Е. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.
Выслушав представителя Левиной Ю.Э., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению. Свои выводы суд мотивирует тем, что постановлением заместителя руководителя Управления Государственного строительного надзора Краснодарского края от 14 июля 2011 года Левина Ю.Э. привлечена к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 июля 2011 года. Постановление об административном правонарушении было получено представителем М.А.А.
В установленный срок Левина Ю.Э. постановление об административном правонарушении не обжаловала. 24 августа 2011 года истек срок, предоставляемый КоАП РФ, для добровольный оплаты административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Согласно материалам дела, штраф Левиной Е.Ю. уплачен 30 сентября 2011 года. Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен в отсутствие правонарушителя.
Согласно обзору судебной практики Верховного суда РФ за 3 квартал 2005 года разъяснен порядок привлечения к административной ответственности на основании ст. 20.25 КоАП РФ лица, не уплатившего штраф. При этом протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности.
25 октября 2011 года Управлением Государственного строительного надзора Краснодарского края вынесен в отношении Левиной Ю.Э. составлен протокол № 2-П-250-м-2 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с которым правонарушитель не ознакомлена, права и обязанности не разъяснены копия протокола не вручена и не направлена.
Управление Государственного строительного надзора Краснодарского края обратилось к мировому судье судебного участка № 2 г-к Анапа с материалом о привлечении Левиной Е.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г-к Анапа Левина Ю.Э. признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. При рассмотрении указанного постановления Левина Ю.Э. в судебное заседание не присутствовала, что лишило ее возможности давать пояснения и предоставлять доказательства.
Из материалов административного дела усматривается, что штраф не был уплачен, поскольку Левина Ю.Э. отсутствовала в городе Анапа и находилась в городе Санкт-Петербург, что подтверждается копией железнодорожных билетов.
При таких обстоятельствах суд полагает, что жалоба Левиной Ю.Э. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Левиной Ю.Э. пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №1 г-к Анапа от 23 ноября 2011 года о привлечении Левиной Ю.Э. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г-к Анапа от 23 ноября 2011 года о привлечении Левиной Ю.Э. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей - отменить.
Апелляционное решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.
Председательствующий П.М. Ковальчук