12- 7 \ 2012
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа 30 января 2012 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.
при секретаре Пашкановой О.В.
с участием представителя Соляник Е.Д.
рассмотрев жалобу Соляник Е.Д. на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника Отдела МВД России по г. Анапа от 24 ноября 2011 года Соляник Е.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20. 16 КоАП РФ, то есть в оказании частных детективных или охранных услуг с нарушением установленных законом требований и на него наложено административное взыскание в виде в размере трех тысяч рублей.
Соляник Е.Д. подал жалобу на указанное постановление и просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В обоснование своих доводов заявитель указал. что 23 ноября 2011 года по адресу: город- курорт Анапа, ул. Заводская, д.28-«и» проведена проверка в отношении ООО ЧОО «Гриф», где он является директором, инспектором полиции С.С.Н. на основании которой на него был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.16. ч 4 КоАП РФ.
Заявитель полагает, что данный протокол составлен безосновательно и в отсутствии события административного правонарушения. На основании указанного протокола было принято обжалуемое постановление.
Наличие административных правонарушений, указанных в постановлении об административном правонарушении, не соответствуют действительности:
Должностные инструкции охранников ООО ЧОО «Гриф» составлены в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 22.08.2011 года №960.
Приказ о выдаче спецсредств вывешен на доске вместе с должностными инструкциями охранников ООО ЧОО «Гриф» непосредственно в комнате охраны расположенной на объекте охраны.
В связи с Приказом МВД РФ от 15.08.2011 № 941, личная карточка охранника, имеющего удостоверение частного охранника, выдается органом внутренних дел. Им были сданы документы, и это подтверждается талоном-уведомлением о сдаче документов на оформление в соответствии с российским законодательством еще в октябре месяце 2011 года.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, приведя те же доводы.
Представитель Отдела МВД России по г. Анапа, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился без уважительных на то причин, суд находит возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
В соответствии со статьей 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.
Из материалов дела видно, что Соляник Е.Д. привлечен к административной ответственности на то, что должностные инструкции охранников ООО ЧОО «Гриф» составлены не в соответствии с требованием Приказа МВД России от 22.08.2011 года №960, отсутствует приказ о выдаче спецсредств, у ряда охранников, отсутствуют личные карточки охранников.
Однако из материалов дела следует, что должностные инструкции охранников ООО ЧОО «Гриф» составлены в соответствиями с требованием Приказа МВД России от 22.08.2011 года №960, поскольку имеющиеся должностные инструкции по своему содержанию повторяют типовую инструкцию, утвержденную приказом МВД РФ от 22 августа 2011 года.
Приказ о выдаче спецсредств вывешен на доске вместе с должностными инструкциями охранников ООО ЧОО «Гриф» непосредственно в комнате охраны расположенной на объекте охраны.
В связи с Приказом МВД РФ от 15.08.2011 № 941, личные карточки охранников, имеющих удостоверение частного охранника, выдается органом внутренних дел. Заявитель представил талон-уведомление о сдаче документов на оформление в соответствии с российским законодательством еще в октябре месяце 2011 года. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что личные карточки охранникам были выданы органом внутренних дел 29 декабря 2011 года на основании заявки поданной в октябре 2011 года.
При таких обстоятельствах в действиях заявителя отсутствует состав административного нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановления начальника Отдела МВД России по г. Анапа от 24 ноября 2011 года № 063148 в отношении Соляник Е.Д. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.
Судья Б. Михин