12 – 49 \ 2012
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
г. Анапа 5 апреля 2012 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.
при секретаре Пашкановой О.В.
с участием представителя ОАО Национальный банк « Траст «, представителя управления социальной защиты населения департамента социальной защиты Краснодарского края в городе- курорте Анапа,
рассмотрев жалобу представителя Открытого акционерного общества Национальный банк « Траст « на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города-курорта Анапа от 16 марта 2012 года ОАО Национальный банк « Траст « признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9. 13 КоАП РФ, то есть в уклонении от исполнения требований к обеспечению условий доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной структур и на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Представитель ОАО Национальный банк « Траст « подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
При этом представитель указывает, что сам факт ими не отрицается. Однако Банк не может нести ответственности, поскольку собственником здания, в котором находится помещение банка, является другое лицо, а указанным зданием они пользуются на праве аренды. Как арендаторы они не могут изменять либо переделывать, как внутренние помещения, так и вид арендованного здания.
В судебном заседании представитель Банка требования поддержал, приведя те же доводы.
Представитель управления социальной защиты населения департамента социальной защиты Краснодарского края в городе- курорте Анапа возражала против удовлетворения требований, сославшись на то, что Банк независимо от того, что является арендатором помещения обязан обеспечить беспрепятственный доступ в помещение Банка, поскольку именно Банк, а не собственник здания осуществляет услуги.Проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.
Из материалов дела следует, что 21 февраля 2012 года в 11 часов при проверке подразделения операционного офиса в г Анапа филиала НБ «Траст» ОАО в г. Ростов-на-Дону, установлено, что в данном помещении отсутствует вход, приспособленный для инвалидов в соответствии со СНиП 35-01-2ОО1 «Доступность зданий и сооружений» (отсутствует пандус; поручни лестницы, тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию, пути движения внутри здания не соответствуют нормативным требованиям).
Указанные обстоятельства не отрицаются и представителем Банка.
Доводы представителя Банка о том, что Банк не может нести ответственности, поскольку собственником здания, в котором находится помещение банка, является другое лицо, указанным зданием они пользуются на праве аренды, как арендаторы они не могут изменять либо переделывать, как внутренние помещения, так и вид арендованного здания, являются несостоятельными.
Согласно статьи 15 Федерального закона об 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидов \ включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак – проводников для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры \ жилым, общественным и производственным зданиям, строением и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.
Из приведенной нормы закона следует, что указанные выше условия беспрепятственного доступа должна обеспечить в данном случае та либо иная организация, оказывающая услуги, а нашем случае Банк, а не собственник самого здания, в котором расположена эта организация.
Следовательно, эта организация и несет ответственность, в случае ограничения беспрепятственного доступа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № города-курорта Анапа от 16 марта 2012 года в отношении Открытого акционерного общества Национальный банк « Траст « оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента оглашения.
Судья Б. Михин