К делу №12-43/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(не вступило в законную силу)
27 марта 2012 года Анапский городской суд в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.
при секретаре Соловьевой А.Ю.,
с участием представителя директора ООО «Сити Кристалл» Щербакова Г.А. – Свердлова В.С., действующего на основании доверенности от 19.03.2012г., представителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» Тимошенко К.И., действующего на основании доверенности от 16.03.2012г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Сити Кристалл» Щербакова Г.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Директор ООО «Сити Кристалл» Щербаков Г.А. обратился в суд с жалобой на постановление Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» № 16 от 14.02.2012г., которым он привлечен к административной ответственности по ст.4.1.2. Закона Краснодарского края «Об административном правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Просил дело производством прекратить. В обоснование жалобы указал, что протокол об административном правонарушении № 16 и вынесенное на основании него постановление по делу об административном правонарушении № 16 вынесены с нарушением действующего законодательства.
В судебном заседании представитель заявителя Свердлов В.С доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, считает совершенное правонарушение малозначительным, просил объявить устное замечание.
Представитель Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» в судебном заседании с доводами жалобы не согласен, считает, что нет оснований для удовлетворения жалобы.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
31 января 202 года Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» провело проверку соблюдения законодательства о занятости населения. В ходе проверки установлено, что директор ООО «Сити Кристалл» Щербаков Г.А. в нарушении п.3 ст.6 Закона Краснодарского края от 08.02.2000г. № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» являясь должностным лицом, в должностные обязанности которого входит создание или выделение рабочих мест для инвалидов, а также для молодежи; граждан освобожденных из мест лишения свободы, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании или алкоголизма, такие рабочие места за январь 2012 года не создал и не выделил, о чем составлен акт от 31.01.2012г. № 02/01 проверки соблюдения законодательства о занятости населения.
Постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 16 от 14.02.2012г. директор ООО «Сити Кристалл» Щербаков Г.А. подвергнут административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1.2. Закона Краснодарского края «Об административном правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г.
В соответствии с ч.1 ст.1.1. КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит их настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.Статьей 4.1.2. Закона Краснодарского края «Об административном правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. предусмотрена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанностей установленных Законом Краснодарского края от 08.02.2000г. № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае».
Согласно требований ст.29.10 ч.1 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Статья 26.1 КоАП РФ определяет перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в частности выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, то есть необходимо установить какие конкретные действия (бездействие), носящие противоправный характер и предусмотренные КоАП РФ, когда и где были совершены; виновность лица в совершении административного правонарушения. В частности юридическое лицо признается виновным, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения соответствующих правил и норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ). Постановление должно содержать обоснование назначения наказания определенного вида и размера.
Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 16 от 14.02.2012г. в отношении директора ООО «Сити Кристалл» Щербаков Г.А., не соответствует вышеуказанным требованиям закона.
Так, согласно постановлению, при изложении обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указано, что директор ООО «Сити Кристалл» Щербаков Г.А. совершил нарушение требований ст.4.1.2. Закона Краснодарского края «Об административном правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. При этом в постановлении не указана часть указанной статьи Закона, что лишает суд возможности определить законности квалификации действий Щербакова Г.А.
Согласно п.1 пп.4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КлАП РФ, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь пп.4 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 16 от 14.02.2012г. в отношении директор ООО «Сити Кристалл» Щербакова Г.А., привлекаемого к административной ответственности ст.4.1.2. Закона Краснодарского края «Об административном правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. ОТМЕНИТЬ.
Административный материал в отношении директора ООО «Сити Кристалл» Щербакова Г.А., привлекаемого к административной ответственности по ст. ст.4.1.2. Закона Краснодарского края «Об административном правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. ВОЗВРАТИТЬ в Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: