К делу № 12-59/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Анапа Краснодарского края «19» апреля 2012 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М., при секретаре Колесниченко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу председателя правления ТСЖ «Алые паруса» Пронкина В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г-к Анапа от 26 января 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г-к Анапа от 26 января 2012 года Пронкин В.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
На постановление мирового судьи Пронкин В.И. подал апелляционную жалобу, которую мотивирует тем, что им 22.03.2012 г. были получены Постановления мирового судьи судебного участка №3 г. Анапы С.В. Абраменко по делам №№5-277/2012, 5-278/2012, 5-279/2012. 5-280/2012 от 26.01.2012г. об административных правонарушениях.
В Постановлениях указано, что он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, «то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде».
В соответствии п.2 ст. 15 ФЗ от 21.11.96 № 129-ФЗ (ред. от 28.11.2011) «О Бухгалтерском учете» организация обязана представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончанию квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончанию года.
В направленных административных протоколах № 00812 и № 00813 указано, что установленный срок представления бухгалтерской отчетности по балансу и прибылях и убытках должен был представлен в налоговую инспекцию 31.03.2011г. Это значит, что данные административные протоколы должны были быть составлены в течение двух месяцев, а именно до 31.05.2011года и направлены в его адрес для принятия мер административного воздействия. Протоколы об административных правонарушениях были составлены 21.12.2011г., а срок для привлечения к административной ответственности истек 31.05.2011 года.
Таким образом, составленные административные протоколы налоговыми агентами 21.12.2011г. являются нарушением административного законодательства ч.1 ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003г. №2 (ред. от 10.11.2011), т.к. если в статье закона указан срок с датой и месяцем исполнения документа, то с этой даты и начинается срок, в течение которого на нарушителя должно быть наложено административное взыскание».
В Постановлениях по делам №№5-277/2012, 5-278/2012, 5-279/2012, 5-280/2012 от 26.01.2012г. об административных правонарушениях в ч.ч. 3,4 указано, что он и его представитель были, якобы, извещены о дне проведения судебного заседания надлежащим образом. Однако на судебные заседания он и его представитель не прибыли и причину неявки суду не сообщили. О том, что судебное заседание было проведено, он узнал при поступлении в его адрес вышеуказанных Постановлений.
В судебное заседание Пронкин В.И. не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель ИФНС России по г-к Анапа по доверенности Серов М.М. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 3 от 26 января 2012 года удовлетворению не подлежит.
Свои выводы суд мотивирует тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г-к Анапа от 26 января 2012 года Пронкин В.И. признан виновным в совершении, правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Как следует из постановления мирового судьи, Пронкин В.И., являясь директором ТСЖ «Алые паруса» нарушил сроки предоставления бухгалтерской отчетности, «о прибыли и убытках» за 12 месяцев 2010 года. Срок предоставления отчетности предусмотрен до 31 марта 2011 года. Датой фактического предоставления отчетности является 19 августа 2011 года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административные протоколы налоговым органом составленные 21 декабря 2011 года не могут быть признаны законными, так как срок, в течение которого на нарушителя должны быть наложены административные взыскания, истек, являются необоснованными.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, постановление о привлечении Пронкина В.И. к административной ответственности вынесено в пределах годичного срока со дня совершения им административного правонарушения.
Извещение о вызове в судебное заседание правонарушителю было направлено заказным уведомлением, что подтверждается копией почтового уведомления.
При таких обстоятельствах жалоба Пронкина В.И. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 г-к Анапа от 26 января 2012 года о привлечении Пронкина В.И. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей – оставить без изменения, жалобу Пронкина В.И. – без удовлетворения.
Апелляционное решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.
Председательствующий П.М. Ковальчук