К делу №12-87/12
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
20 июня 2012 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Постниковой М.В.
с участием: заявителя Куршаковой И.А.
директора МБОУ ООШ №23 Сивкова П.В.
представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Медведевой Л.В. и Коханова П.А., действующих на основании доверенностей от 16 августа 2011 года и 11 октября 2011 года соответственно
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куршаковой И. А. на постановление главного государственного санитарного врача по г-к Анапа, начальника ТО Роспотребнадзора от 15 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г-к Анапа, начальника ТО Роспотребнадзора №501 от 15 мая 2012 года Куршакова И.А. как должностное лицо МБОУ ООШ №23 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ.
Куршакова И.А. оспаривает указанное постановление, мотивируя тем, что она не была уведомлена о возбуждении дела об административном правонарушении, не подписывала протокол по делу об административном правонарушении. Куршакова И.А. не оплачивала, назначенный ей штраф. Кроме того, Куршакова И.А. не является должностным лицом уполномоченным устранять нарушения, выявленные в ходе проверки 25 апреля 2012 года.
В судебном заседании Куршакова И.А. жалобу поддержала.
Представители ТУ Роспотребнадзора жалобу просили оставить без удовлетворения, мотивируя тем, что при проведении планового мероприятия по контролю в МБОУ ООШ №23 установлено, что в кабинете информатики, закрепленном за Куршаковой И.А., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. Согласно должностной инструкции Куршакова И.А. как учитель информатики должна организовать учебный процесс в соответствии с требованиями санитарного законодательства, в связи с чем, именно она была привлечена к административной ответственности за совершения правонарушений, предусмотренного ст. 6.7. КоАП РФ. Правонарушитель была уведомлена как о возбуждении дела об административном правонарушении, о чем имеется ее роспись в протоколе от 25 апреля 2012 года, так и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Директор МБОУ ООШ №23 Сивков П.В. вопрос об удовлетворении жалобы Куршаковой И.А. оставил на усмотрение суда и при этом показал, что именно он оплатил штраф, назначенный Куршаковой И.А. постановлением от 15 мая 2012 года. Для устранения выявленных нарушений требуются значительные финансовые затраты, так как, необходимо провести новую электропроводку и оснастить кабинет компьютерными столами. Должностные обязанности Куршаковой И.А. не включают в себя перечень обязанностей по проведению указанных выше работ.
Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, административный материал, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных материалов видно, что по результатам проведенной ТО Роспотребнадзора Краснодарского края по г-к Анапа плановой проверки МБОУ ООШ №23 установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, а именно в кабинете информатики естественный свет на выидедисплейные терминалы падает на плоскость экрана мониторов, в кабинете установлены двухместные столы, не предназначенные для работы с ПЭВМ.
Протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2012 года в отношении учителя информатики Куршаковой И.А., как должностного лица за которым закреплен кабинет информатики, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
В дальнейшем оспариваемым постановлением главного государственного санитарного врача по г-к Анапа, начальника ТО Роспотребнадзора №501 от 15 мая 2012 года Куршакова И.А. как должностное лицо МБОУ ООШ №23 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ
Указанное постановление не может быть признано законным по следующим основаниям.
Согласно приказа №73 от 31 августа 2011 года Куршакова (Ивченко) И.А. принята на должность учителя физики, информатики в МБОУ ООШ №23.
Для устранения выявленных нарушений необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов, переоборудование кабинета в целом, а также оборудование специализированными столами для ПЭВМ. Осуществление указанных работ не входит в перечень обязанностей учителя информатики, предусмотренных должностной инструкцией, следовательно Куршакова И.А., не ответственна за выявленные нарушения и не могла быть привлечена к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ, что свидетельствует о незаконности принятого ТО Роспотребнадзора Краснодарского края по г-к Анапа решения.
Указанные обстоятельства в совокупности приводят к необходимости отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу в отношении Куршаковой И.А. по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Куршаковой И. А. на постановление главного государственного санитарного врача по г-к Анапа, начальника ТО Роспотребнадзора от 15 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 КоАП РФ – удовлетворить, оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий: