К делу № 12-90/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
г.Анапа 27 июня 2012 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Стафионовой Л.К.,
с участием: заявителя Чидарян А.М. и его представителя Дурицкой Ж..Л.,
представителя Росреестра Лунга Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чидарян А.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора города Анапа по использованию и охране земель о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ от 01 июня 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Анапа по использованию и охране земель, Чидарян А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, 14 июня 2012 года в Анапский городской суд поступила жалоба Чидарян А.М. на указанное постановление, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как указанное постановление вынесено при неправильном определении обстоятельств, а также с грубым нарушением норм материального и процессуального права. Так как, земельный участок не был занят заявителем самостоятельно, а перешел в постоянное пользование в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем, необходимо прекратить производство по делу.
В судебном заседании Чидарян А.М. на жалобе настаивал, просил удовлетворить ее в полном объеме.
Представитель Федеральной службы кадастра и картографии Лунга Т.А. с жалобой не согласилась и пояснила, что в результате проведенной проверки было установлено, что Чидарян А.М. принадлежит на праве общей долевой собственности здание кафе «Хуторок» общей площадью 111,7 квадратных метров. Право собственности зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации. Границы земельного участка не уточнены, правоустанавливающие документы оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют. Следовательно, в действиях Чидарян А.М. имеется состав данного административного правонарушения.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением от 01 июня 2012 года заместителя главного государственного инспектора города Анапа по использованию и охране земель, Чидарян А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Так, 01 июня 2012 года в ходе проведенной проверки соблюдения земельного законодательства государственным инспектором по использованию и охране земли по городу Анапа составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от 01.06.2012 года. В результате проверки установлено, что Чидарян А.М. и З.З.А.. принадлежит на праве общей долевой собственности здание кафе «Хуторок» общей площадью 111,7 квадратных метров. Право собственности зарегистрировано и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.11.2005 года и 09.11.2005 года. Границы земельного участка не уточнены. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют.
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, наступает за совершение самовольного занятия земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности
Как установлено в судебном заседании, Чидарян А.М. правоустанавливающие документы на земельный участок при проведении проверки 01.06.2012 года, а также в судебное заседание не предоставил, при таких обстоятельствах, суд считает, что заместитель главного государственного инспектора по городу Анапа Т.А.И.. при вынесении обжалуемого постановления, правильно пришел к выводу о наличии в действиях Чидарян А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Государственным инспектором в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, были учтены характер совершенного заявителем административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения и административное наказание ему назначено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ с учетом всех доказанных обстоятельств совершенного заявителем административного правонарушения и данных о его личности.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора города Анапа по использованию и охране земель от 01 июня 2012 года, которым Чидарян А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий