к делу № 12-153/2012
Решение
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
«27» августа 2012 года г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Стафионовой Л.К.,
рассмотрев жалобу директора Скрябина П.В. на постановление государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору Домниди С.Ф. № 199 от 17 мая 2012 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ,
Установил:
Скрябин П.В. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору Домниди С.Ф. о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ. В обосновании жалобы указал, что постановлением от 17 мая 2012 года № 199 он был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. С указанным постановлением Скрябин П.В. не согласен, поскольку проверка деятельности ООО «Юг-Москва-Сервис», руководителем которого он является, была проведена с грубыми нарушениями законодательства. Так, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 13 января 2012 года, тогда как проверка была проведена 19 декабря 2011 года, т.е. по истечении установленных законодательством сроков. Кроме того, дело об административном правонарушении возбуждено в отсутствии привлекаемого лица без его надлежащего уведомления. Имеются решения Арбитражного суда Краснодарского края от 03 мая 2012 года, которыми установлены юридически значимые для дела обстоятельства, а именно отсутствие у прокурора при вынесении всех постановлений от 13.01.2012 года доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление привлекаемых к административной ответственности лиц, в связи с чем, все постановления признаны Арбитражным судом незаконными. Просит постановление о привлечении его к административной ответственности от 17.05.2012 года признать незаконным и отменить.
Представитель Скрябина П.В. – Лопатин А.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства. Кроме того, указал, что Скрябин П.В. приобрел земельный участок, на котором уже имелся котлован и фундамент, в настоящее время на данном земельном участке никакого строительства не ведется.
В судебном заседании старший инспектор ОНД г. Анапа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Домниди С.Ф. возражал против удовлетворения жалобы, поскольку проверка в отношении директора ООО «Юг-Москва-Сервис» Скрябина П.В. проведена в соответствии с действующим законодательством.
Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что жалоба Скрябина П.В. на указанное постановление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Из административного материала видно, что 19.12.2011 года Анапской межрайонной прокуратурой совместно со старшим инспектором ОНД г. Анапа Домниди С.Ф. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при строительстве объекта капитального строительства по адресу: г. Анапа, с. Супсех, ул. Фрунзе, <адрес>, в ходе которой установлено, что при осуществлении строительства Скрябиным П.В. допущен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. 30.12.2011 года в адрес Скрябина П.В. было отправлено уведомление о необходимости его явки в Анапскую межрайонную прокуратуру 13 января 2012 года в 12 часов 30 минут для составления постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении.
13.01.2012 года и.о. Анапского межрайонного прокурора Б.Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Скрябина П.В. по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановление отправлено в адрес Скрябина П.В. почтовым отправлением 15.01.2012г.
10.04.2012г. административный материал в отношении Скрябина П.В. по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ направлен на рассмотрение в ОГПН г. Анапа. Определением государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору Домниди С.Ф. дело было назначено к рассмотрению на 17.05.2012г. 11 часов 30 минут, по адресу: г. Анапа, ул. Астраханская, 74. Копия указанного определения получена Скрябиным П.В. 14.05.2012 года, о чем имеется его подпись на определении. Постановлением от 17.05.2012 года Скрябин П.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 20. 4 КоАП РФ, копия которого получена Скрябиным П.В. лично 17.05.2012г., что подтверждается его подписью в получении на самом постановлении.
Таким образом, нарушения сроков рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, проверка ООО «Юг-Москва-Сервис», директором которого является заявитель Скрябин П.В. проведена с соблюдением требований действующего законодательства.
Судом было поручено ОГПН г. Анапа проведение повторной проверки деятельности ООО «Юг-Москва-Сервис», директором которого является Скрябин П.В. при строительстве объекта по адресу: г. Анапа, с. Супсех, ул. Фрунзе, <адрес> в части соблюдения законодательства о пожарной безопасности. По результатам проведения проверки было установлено, что нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени Скрябиным П.В. не устранены.
Также суд считает несостоятельными доводы Скрябина П.В. о том, что имеется решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 мая 2012 года, которым признаны незаконными постановления прокурора Анапской межрайонной прокуратуры, вынесенные 13 января 2012 года, поскольку решение Арбитражного суда не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящих требований. Данная позиция также изложена в решении Краснодарского краевого суда от 10 июля 2012 года.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым постановление государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору Домниди С.Ф. № 199 от 17 мая 2012 года оставить без изменения, а жалобу Скрябина П.В. без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 – 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Решил:
Постановление государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору Домниди С.Ф. № 199 от 17 мая 2012 о привлечении Скрябина П.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Скрябина П.В. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий