К делу № 12-40/2011
Решение
по делу об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
«13» апреля 2011 года г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Данелине С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузенковой Е.Ф. на постановление Административной комиссии муниципального образования город Анапа от 11 февраля 2009 года о привлечении к административной ответственности по ст. 4.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. № 608-КЗ,
Установил:
Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Анапа от 11 февраля 2009 года Кузенкова Е.Ф. была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере семисот рублей.
Кузенкова Е.Ф. в своей жалобе просит отменить судебное постановление, ссылаясь на нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Григорьева О.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы.
Представитель Административной комиссии муниципального образования город Анапа в судебном заседании отсутствовал по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.
Жалоба Кузенковой Е.Ф. на указанное судебное постановление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении заявителю, судья считает правильным восстановить срок для обжалования постановления, пропущенный по уважительной причине.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Из административного материала видно, что Кузенкова Е.Ф. привлечена к административной ответственности за то, что 09.02.2009 г. в 10-00 час. Кузенкова Е.Ф. производила реконструкцию квартиры за счет строительства пристроек (литер а1, а2), возвела постройки (литер Г9, Г10, Г11), расположенные по адресу: г. Анапа, пос. Чембурка, <адрес>. Разрешительная и проектная документация на реконструируемый объекта, а также на возведение строений не представлена; не выполнила требование градостроительной инспекции города Анапа № 22 от 02.02.2009 г. о предоставлении в градостроительную инспекцию проектной и разрешительной документации на осуществление реконструкции квартиры и строительства хозпостроек или о приведении указанного объекта в первоначальное состояние и о сносе указанных строений в срок до 09.02.2009 г.
В отношении Кузенковой Е.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении от 09.02.2009 года и материал направлен в Административную комиссию муниципального образования город Анапа.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушения рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица o времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Обжалуемое судебное постановление было вынесено с участием Кузенковой Е.Ф., без ее представителя, что фактически невозможно, поскольку заявитель является инвалидом, страдает глухотой с 1991 года, о чем свидетельствуют удостоверение инвалида, выписка из карты амбулаторного больного.
Как указывает заявитель Кузенкова Е.Ф. в жалобе, в связи с этим она не имела возможности дать Административной комиссии муниципального образования город Анапа пояснения, реализовать другие процессуальные права.
В связи с существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности постановление Административной комиссии муниципального образования город Анапа от 11 февраля 2009 года подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Направлению на новое рассмотрение административный материал не подлежит в связи с тем, что административное правонарушение было совершено 09 февраля 2009 года, срок привлечения к административной ответственности истек 09 апреля 2009 года.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.3, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Решил:
Восстановить срок на процессуальное обжалование.
Постановление Административной комиссии муниципального образования город Анапа от 11 февраля 2009 года о привлечении Кузенковой Е.Ф. к административной ответственности по ст. 4.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. № 608-КЗ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий – подпись.
«Копия верна:»
Судья С.В. Кашкаров