К делу №12-204/12
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о привлечении
к административной ответственности
/не вступило в законную силу/
31 октября 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Постниковой М.В.
с участием: представителя административной комиссии Администрации муниципального образования г-к Анапа – Гвоздиковой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Есюнина В. Л. на постановление Административной комиссии Администрации муниципального образования г-к Анапа от 08 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», суд
УСТАНОВИЛ:
Есюнин В.Л. обжалует в суд постановление административной комиссии Администрации муниципального образования г-к Анапа от 08 августа 2012 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», мотивируя тем, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, копия постановления ему не вручалась, в связи с чем, правонарушитель также просит восстановить срок его обжалования.
Уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, Есюнин В.Л. не явился, не сообщим причину неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии, о чем представитель Административной комиссии Администрации муниципального образования г-к Анапа не возражала.
Представитель административной комиссии просила жалобу оставить без удовлетворения, мотивируя тем, что доводы, представленные правонарушителем в обоснование жалобы опровергаются административным материалом.
Заслушав доводы представителя административной комиссии Администрации муниципального образования г-к Анапа, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Протоколом от 02 июля 2012 года серии КК №009031 УУП отдела МВД Росси по г-к Анапа в отношении Есюнина В.Л. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» - нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях
Основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужил тот факт, что Есюнин В.Л. 16 июля 2012 года около 14.00 часов в г-к Анапа на ул. Протапова около д. № предоставлял в прокат велосипеды неустановленном месте дислокации, чем нарушил п. 9.35 Правил содержания и благоустройства территории муниципального образования г-к Анапа, утвержденных решением сессии Совета г-к Анапа №161 от 02.12.2005 года
Оспариваемым постановлением административной комиссии Администрации муниципального образования г-к Анапа от 08 августа 2012 года №1987 Есюнин В.Л. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1.000 рублей.
Действия должностных лиц, рассмотревших административный материал, не соответствуют требованиям законодательства по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении видно, что Есюнин В.Л. уведомлен о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 25 июля 2012 года на 14.00 часов.
Однако, оспариваемое постановление вынесено 08 августа 2012 года и в нарушение ст. 29.7 КоАП РФ сведения о надлежащем уведомлении лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в материалах отсутствуют. Данные обстоятельства лишили возможности Есюнина В.Л. явиться на заседание административной комиссии и предоставить доводы или иные доказательства в защиту своих интересов.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а так же потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В представленных материалах имеются о направлении копии оспариваемого постановления Есюнину В.Л. по почте, однако, отсутствует подпись лица, которому вручен указанный акт.
Изложенные выше обстоятельства могут препятствовать обжалованию лицом в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в порядке ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении такого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном нарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Допущенное нарушение норм процессуального права позволяет сделать вывод о незаконности принятого решения по делу об административном правонарушении в отношении Есюнина В.Л. и приводит к необходимости его отмены.
На основании 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности
Происшествие имело место 16 июля 2012 года, следовательно, на момент рассмотрения дела в Анапском городском суде срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, что свидетельствует о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Есюниным В.Л. также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от 08 августа 2012 года №1987 по тем основаниям, что он не был уведомлен о вынесенном постановлении. На основании ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство.
руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Восстановить Есюнину В. Л. процессуальный срок, предусмотренный для обжалования постановления Административной комиссии Администрации муниципального образования г-к Анапа от 08 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».
Жалобу Есюнина В. Л. на постановление на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Администрации муниципального образования г-к Анапа от 08 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий: